相较于每日最多能飞行五百里的霜鸽来，杂色的森林鸽尽管其貌不扬，可每日却能飞行八百里，足足提升了六成之多，更为重要的是，它的飞行速度更快，不容易被鹰隼之类的猛禽捕获，传递消息的可靠性也有了很大的提高。

在拟定好了赈灾和善后的计划之后，根据信息重要性的划分，所有的霜鸽和森林鸽全部飞向千韧州和瀑龙州各地，，重新统计各地人口、良田和道路等信息，准备着手重建事物。

尽管两地大部分的文官和武将们，在得知他被封为两州后，表示愿意听从于他，第一时间送来了各类卷宗，荣睦只是扫了眼堆积如山的卷宗，连拿起来看的兴趣都没有，就谢过文武官员，赶去商会处理政务。

倒不是荣睦对他们存在偏见，无视他们的诚意，而是这些个卷宗里面，几乎都与实际不符，换句话说，卷宗记录的东西，差不多没有真实可靠的东西，完全就是另外一个万山王朝，让晔治年无比骄傲的万山王朝。

安宁商盟的发展速度，在这段时间里面达到了极致，两州之中大大小小的商贾，都纷纷加入其中，在得到了免征赋税的消息之后，商贾们也就不再去做呈送给文官们假账，专心致志地做好各自的产业，准备在这个难得机会中崭露头角。

安宁商盟自成立之处，就明确规定了加入的条件，根本容不得那些个以次充好，利益熏心，毫无底线的商贾，就算对方是控制着某个商品，也绝不出现例外。

千韧州的隐藏首富，控制着万山王朝九成盐井的闫世高，便是其中一个例子，用毒盐冒充食盐，毒死大量百姓，欺压盐矿工人，用奴隶制度压榨他们，恶意抬高食盐价格，个别城镇数月没有食盐等恶行，自然被荣睦牢记心中。

尽管闫世高拿出了足足五十亿铜币，用来当做加入安宁商盟的会费，依然遭到了荣睦等人的言辞拒绝，并且将其种种罪行，全部交由千韧州州令院处理。

秋老虎的闷热，加上每日处理的事物，让荣睦苦不堪言，各种不好的消息，很快让他上火，嘴角冒出了不少的脓包，嗓子也干疼厉害，即便每日能超量喝下柴恩配制的凉茶，效果依然不尽如人意。

荣睦只觉得自己像是钨铁工坊里燃烧不熄的火炉，必须钻进硝石制成的冰屋里面，才能缓解内心的焦躁和身体上灼热，静下心来继续善后。

道路和田地依然是摆在他面前的两道难题，虽然征召的青壮劳动力们，拿着每日十铜币的天价工钱，干得热火朝天，恨不能不吃不喝不睡觉的去拼命。

可修缮道路所需的工程量，不是拼上几条命就能解决的，制作和运送石材、矿泥和木材等，也同样需要时间，

荣睦只得把刚刚调回各自驻地的千韧州联军和瀑龙州禁卫军，编制成临时的修路队伍，并且将各地监狱里面的罪犯，也在给予工钱的情况下，做起修缮道路，平整农田和修葺水渠的活计。

两州之内的死气，很快被一扫而去，在安宁商盟钱粮充足的强大支援之下，预计善后事宜年底就会结束，次年春天所有的农田就可重新耕种。