“再说日后，天下熙熙，千百载来，何有不灭之国？民兵体系最大的好处，就是给予黎庶一定的力量，来维护他们自身的利益。虽然说这份力量在皇权以及士族豪绅面前，依旧显得脆弱不堪。但对于百姓而言，就是实打实的莫大好处。因为，他们手中也握的有刀了！”

“也许有一天新田制会崩坏，也许有一天这些民兵会举起手中的武器对向高周，但底子有了，胆气有了，就没人再敢肆无忌惮的欺压黎庶了。至于高周之后，这片大地上新的帝王会如何选择，朕就管不了那么多了。”

一番话，听的徐荣一怔一愣。

见过斩木为兵的黔首起义军，但没见过皇帝主动给造反的人送刀子的。

“陛下，臣以为还是维持朝廷统治为上！”

“文良错矣！”

“可……”

“朕自有思量，文良不必多言。对了，朕打算以大将军府统制野战军，以车骑将军府统制守备军，以卫将军统制民兵，总参司筹谋、武备、军需。文良以为如何？”

高诚打算了徐荣想要继续说出来的话，话口一转，给了徐荣新的难题。

徐荣嘴角泛苦，看的出来陛下决心已定，那自己说再多也是无用了。

只是，方才那些也就算了。现在再削大将军府权利，也没啥大不了的。可是，怎么就突然给车骑府摊了个这么大的事。

“陛下，臣未开府，又无幕僚从属，统制守备军，大有不妥。陛下欲分权制衡，臣心中明白。不过，臣还是要说一句，大将军若威信渐失，天下武备必然倾颓。”

听到徐荣说出的最后一句话，高诚缓缓陷入沉思，手指不断地在腿上叩着。

自己也有过考虑，军权多分，对于皇权而言的好处显而易见。但纵观古今后世，军权都继而一往的集中在一个主要军事机构下。即便是军种划分开来，一样有着更高层级的指挥机构，掌控着三军军权。

自己想要尝试，有担心有所冒失，故而询问徐荣。现在，徐荣亦言不妥，那可能真的不妥。

“臣不知道陛下有没有考虑过，现在国朝军制成时久矣。但前番中原大战，南北两路军皆含纳数军将士。先前有臣与苏都督坐镇督指，其下诸将摄吾二人威望，无有不服。然伯奕代替苏都督指挥北路军时，军中多有不服之辞。”

“文良想要说什么，尽管道来。”

“陛下，日后兵出关东，显然要准备更高一级的编制，使其含纳数军之众。今有姜叙持节督军，朱玉在于前。可节将所督兵马最多也就是十几万人，臣再想如果出现更大规模的战事，需要几十万大军出战一处之际，持节显然愈显乏力，更需军中宿望坐镇。国朝未至前后左右将军，固三军宿望，莫过于大将军、车骑、卫将军。大将军国之鼎柱，多坐镇于后，总揽全局。而车骑、卫将军，则不能在坐镇于后了。”

徐荣拐着弯说了不少，长篇大论下就表达一个意思，车骑、卫将军不适合掌握地方军权。

仔细听完的高诚，回过味来，不由白了徐荣一眼，有些无语。

“罢了罢了，那民兵的指挥权，就交到少府手中吧！”

“嗯？”