“当此之时，网疏而民富，役财骄溢，或至兼并豪党之徒，以武断于乡曲。”————————【史记·平准书】

这次随刘虞赴任并州的，除了太原郡守刘邈、晋阳令司马朗、护匈奴中郎将夏育以外，还有如典农校尉庞德、劝农从事赵该、郡农曹掾尾敦等一干负责屯田事宜的官员。如果说刘邈、司马朗等人是刘虞需要用心团结，一同抱团防止为本地豪族架空的下属及盟友，那么庞德、尾敦这些属于屯田系统内的官员，就是刘虞在并州得以伸张自己的施政理念，保证一定话语权和影响力的基本盘。

并州军屯是由典农中郎将张辽与校尉庞德等人负责，刘虞一般情况下很难插手，但民屯系统的官员则全是皇帝给他安排的亲信，比如屡次算计公孙瓒、担心遭受报复的原幽州别驾赵该、以及故吏尾敦此次都随着刘虞赴任并州，是刘虞手中的政治资源。

他本来想用屯田来打开局面，将屯田树立成头等大政，以招徕流民、恢复生息为由，压缩其余司曹部门的权力。

可现在万事俱备，唯独少了最关键的流民。

这让刘虞顿时有种一脚踏空的无力感，他沉声问道：“并州民情竟至于此，实在是出乎我的意料。”

他顿了顿，让庞德坐在一边，复又问道：“即便有豪强收聚流民、或是流民隐避山野，但连年灾荒，豪强之家也未必收养得起那么多流民。太原郡如此‘干净’，到底是什么缘故？”

这话是问向在场所有人，作为目前仅次于刘虞的高官，刘邈略一思忖，便先声说道：“正是因为连年灾荒，官府赋税烦苛，才导致普通黎庶抛弃田土，饥饿受困，不得不将田土与自身寄托豪富之家，以求避祸。有了更多的田地、人手，地方豪强自然能组织辟荒、垦殖，岂会担忧养不起流民？”

刘邈出身琅邪王室，见过太多士族豪强借由天灾对百姓趁火打劫、肆行兼并的事实。他不属于豪强，也不是那些酒囊饭袋的藩王，刘邈为人贤能，常站在朝廷的立场上考虑问题，而全无顾忌。

这一点从他当初敢以宗藩嫡系的身份，当着衮衮诸公的面夸赞曹操一个外臣就能看出来，他是时刻秉持着一颗公心的。即便他理应避嫌、不该为他眼中的‘治世能臣’曹操说好话，只要对社稷有利，他就会仗义执言。

至于其下属、晋阳令司马朗则对此抱有不同的观点，话里话外有些开脱的意思：“天灾连年，黎庶尚无活路，豪强岂能独善其身？无非是仅得饱暖与不能自存的差别而已。每遇灾年，流民了无生计，各家有识之士也尽皆捐输钱谷振济贫乏，通共有无，这便是熟知经书、通达仁义之辈。”

“彼等乃簪缨高门、经学传家，我所言的是一方骄奢豪党，不可一概而论。”刘邈摆了摆手，有意撇清其间关系，以免日后被人断章取义、借题发挥。

司马朗脸上露出温良的笑意，颔首道：“流民聚散，以往要么是为本地豪强收容、纳为奴婢，要么隐匿山林、或是沦为匪徒四处寇略。并州流民应当也是如此，前有白波黄巾肆虐河东、上党等郡，大量流民裹挟参与其中。后有黑山黄巾张燕等人盘桓在侧，引得流民尽皆依附，想必这也是并州流民甚少的因由之一。”

刘邈不再接话，一旁的刘虞也好似陷入深思，场面有些冷清，而庞德这时忽然开口说道：“其实二位明府说的都对，流民绝迹，要么是重复太平、返归乡里；要么是为盗从贼、为军弭平；或者是为豪强收容，凡此种种，无论是关东抑或是关西，都是一样。只是——”