正常来说，这些事情应该就是贴一张皇榜然后让一些识字的人在旁边宣讲，让百姓了解事情的经过。

但是刘协却将他换了一个形式，以更加贴合民俗的方式做了出来，让那些即使不认得文章意思的百姓也能了解全过程。

别小看这样的一个形式上的变化，在汉末时代，文盲率还是高得离谱。

后世说大街上随便抓一个人都大概率是大学生的状况就和现在完全相反，随便抓一个都会是文盲。

所以这些县衙便是刘协特意嘱咐钟繇找的一些能说会道的人，让他们把这些事迹宣扬出去，以来提高自己在民间的威望，拉近和百姓的距离。

这也算是刘协做的消除世家大族在民间影响力的重要一步了。

“倒也是有趣。不过如此小事便要四处宣告，想来天子野心也是不小。”赵岐看着面前的景象，眉头就像是打了结一般。

现在刘协已经逐渐地在触及一些以前皇帝不会触及的地方，或者说皇帝不屑于去触及的地方，但已经很明显地在影响他们世家的利益了。

但是他们现在的完全没有心情想要继续听这些县衙讲故事了，于是便准备离去。

但是下一个瞬间，人群中突然爆发了高呼，他们又不得不驻足观望一番。

“今天，陛下在朝堂之上说了！世家大族藏匿的佃户需要全部重新编入户籍，那些已经领取土地的人不需要再返回以前的主家！而且陛下要消减税务，减轻负担。我们的好日子要来了！”那些个县衙继续高声嘶吼着，说着还手舞足蹈起来。

若是前番只是一些人能得到共情，那么这番话说出来便是真正的引爆了全场的焦点。

要知道其实汉代一开始百姓并不是没有土地，而是百姓因为拥有土地的使用权，经营权乃至处置权。

所以一旦农民过不下去去就会选着将土地买给地主，这也是造成土地兼并的一个重要原因。

但是汉代的农税其实是极低的，十五税一。

这种程度的农税在历史长河之中也是十分少见的，甚至汉文帝还免除过农税，可见汉代农民农税之低。

但是农税其实只是税务的一个小部分，百姓要上缴的税务还包括了各种人口税，包括男女老幼只要是人就要交税。

其中“丁税”是其中最为大头的，一月便要交三百六十钱，一年下来便要交千余钱，对于普通百姓是一个极重的负担。

但是如果选着去服役，那么家中的天地便多半要荒废，而且一旦服兵役，生死难料。

所以很多人都会选择交丁税而不是上战场。

也是因为这种情况，所以汉代生子辄杀的情况不少见，人口的增长也因此受限。

再加上汉末时期的政治官吏腐败，世家一手遮天，其实也不难想象为什么黄巾起义会有那么多人的拥护。