夏国最初与赵宋的战争形态是主动出击，主力攻城拔寨并寻机歼灭宋军有生力量的同时，分出部分兵马进行刮地皮式的“打草谷”。

只要能打破宋人的村寨，粮食、牛羊、农具，甚至人口，不管抢到什么，对穷困的夏人来说，都是稳赚不赔的买卖。

赵宋王朝不堪其扰，只能出动大军反击夏人。

而夏军则利用境内高山和荒漠等复杂地形，采取诱敌深入断其粮道的战术，屡屡挫败了宋军的进攻。

宋人被逼无奈之下，只能以授田免税为条件大力招募弓手自守村寨，并发展步步为营的堡垒战术，让夏人啃不动、抢不着、崩掉牙，这才逐渐变守势为攻势。

夏国现在的困境是劳而无功消磨士气，可要是冒险进攻又会打自己的脸，破坏掉之前树立的“本分下国”的“受害者”形象。

当然，涉及国家生死存亡的大危险，脸面不值一提。

真正的原因其实是夏宋交战百余年，陕西六路中靠东的永兴、鄜延、环庆三路寨堡防御体系建成的时间最长，也最为完整，夏军基本啃不动。

夏国近三十年内主动出击赵宋的大规模军事行动几乎都发生在西面的秦凤、泾原、熙河三路，而在东面则采取守势。

大同帝国若是先拿下了到处都是漏洞的秦凤三路，夏军还可以趁同军立足未稳时以攻为守死缠烂打。

偏偏同军几乎兵不血刃就接管了永兴三路，使得延边地区的寨堡保存完整，夏军就只能望“寨”兴叹了。

幸好李乾顺备战时就考虑过大同缓兵的可能性，并没有进行全国范围内的总动员，由此造成的损失尚在可承受范围内。

同军不主动出兵，李乾顺索性暂时降低战备等级，以待形势变化。

如果，万一，大同帝国出兵伐夏之前，同宋或者同金之间爆发了大战，那夏国岂不是有了出兵夹击同军，或者乞求正乾皇帝宽恕的机会？

实际上，正乾皇帝在去年同意牛皋暂停进军秦凤的计划时，就向全军下达了准备对夏国用兵的动员令。

同夏两国接壤的领土很多，从燕西路天德军往南，经过河东诸州府，一直到环庆路环洲，长达近两千里的同夏边境，处处都能成为大同攻击夏国的出发地线。

但由于夏国境内的特殊地形和城市分布，能成为主要攻击方向的路线并不多。

其实，只要打开两国地图，看看夏国境内何处的城寨堡垒更为密集，就知道夏人更担心被突破的薄弱环节在哪里了。

很明显，可以作为大同讨夏主要攻击路线的地方，只能是刚刚取得的陕西三路。

而地域更加广阔的河东和燕西两路，就只能出偏师牵制夏军的力量。

这也是夏国君臣认为大同不可能在秦凤三路入手前灭亡夏国的原因之一。

毕竟，夏国虽穷，可也是有数千里纵深，危急时能征召数十万大军的顽强国家。

大同帝国若想灭掉夏国，最少也得投入十余万大军正面作战，而为了保障前线大军所需军粮的转运民夫还将数倍于此。

以同军的战力，有这么多的人力、物力，莫说拿下秦凤三路，直接打过长江，再次灭掉内部还没有理顺的新宋政权都不会太费事。

何苦冒着后路被秦凤路宋军袭扰的风险，灭掉实际是本国助力的夏国？

所以，不光夏国君臣不相信大同现在会灭亡夏国，秦凤路宋军诸将帅也不相信这个玩笑般的消息。

早在教主道君皇帝迁都南阳府之前，就曾迫于大同步步侵逼的巨大危机，派使者联络夏人，并援助了夏国大批物资，以期后者出兵牵制大同为大宋分担压力。

但夏人得了好处后，不仅没有帮大宋，还趁大同灭宋之际，出兵攻下了西安州、怀德军等地。

因而，夏国使者由怀德军进入泾原路，就被宋军士卒扣住，不允许其继续前进。

得知夏人的来意，新宋川陕宣抚处置使张浚动了心。

由于大同莫名其妙的操作，本来是川陕独抗同、夏两国的必死局面，即将变成宋、夏两国联手抗同，当然是好事。

可惜，张浚虽然位高权重，名义上统管川陕两地，实际却号令不动一帮桀骜的西军。

大宋朝廷亡而重生，威望尽失，若不是看在蜀地钱粮的份上，西军大爷们连朝廷都懒得搭理，更别说时年才三十一岁的幸进之臣张浚了。

张相公也知道自己威望不足，到秦凤路后，先访问风俗，罢斥奸赃，再以小赵官家授予的“便宜行事”之权大肆封赏，以期笼络住各地军。

过去一年多时间里，秦凤路接连挫败了夏军和同军的进攻，一大批战将经受住了战火考验，在陕西军民心中的威望日增，足以镇守一方。

张浚代朝廷晋升这些人的官职，如其说是乱用职权，还不如说是对乱世军头个人威望辐射效应的追加认定。

所以，这番“官职大甩卖”的效果自然有一些，可也只“有一些”而已。

得知张相公对夏人的计划动了心，之前才升官的诸将纷纷表示反对。

知熙州事刘锜乃是泸川节度使刘仲武之子，比张浚还要小一岁，赵构登基后，才特授陇右都护知岷州事。

其人的资历最嫩，说话还委婉一点。

刘知州认为下宋夏两军严重缺乏互信，联夏抗同没有操作性。

宋军可以在夏军拖住同军的情况下，攻击永兴军路。

但本方的所有军事行动完全独立，不应该受到夏军的任何影响。

而新任泾原路经略使曲端的话则直接得多——夏国想联宋抗同可以，先退还西安州和怀德军等地，并赔偿大宋的损失。

还要将作恶屠杀宋民的夏军将领交给大宋处置，再谈其他。

因接连打败夏、同两军而威震陕地的西军新秀知秦州事李彦仙一如既往的狂傲。

其人话中有话，言“夏人狡诈无信又称藩于同，焉知此举不是大同的反间计”，就差公开指责张浚利令智昏、诸将只看表象不动脑子了。

联夏抗同之事就这样被西军诸将搅黄，川陕宣抚处置使张浚却不愿就此放弃。

其人随后以反攻永兴军路为名，调整了秦凤路兵力部署，只待同夏两国真打起来后再说服众将出兵。

结果，还真让张浚等来了机会。

九月初三，大同正乾皇帝发布《讨夏檄文》，正式向夏国宣战。