待轮训结束的官员返回各自辖区时，登州的社会秩序早已经恢复正常了。

实际上，除了叛乱人员在之罘湾发动“突袭”造成少量人员伤亡和财产损失外，其余几家还在观望消息的豪强被打了一个措手不及，就没出过自家的庄子。

这次叛乱的动静虽不小，但造成的动荡很有限，叛乱发生后仅三日，龚孝序便宣布解除登州的紧急状态。

当然，解除紧急状态只是相对于民间而言的。

该调动的军队三天内就已经全部调整到位了，至于之后野外训练密度加大，跟叛乱之事无关，那是军队正常的训练计划。

总之，内紧外松，始终把风险控制在最小范围内。

同时，龚孝序还将余四海、钱承恭、黄德等人的罪行公诸于众，引得社会各界对这些破坏登州安定团结局面的老鼠屎一致声讨。

叛乱虽然被迅速平定，但彼时还没有正式结案。

有利益关联的人不赶紧跳出来落井下石与叛贼划清界限，难道还要等某个丧心病狂的贼子攀咬自己？

龚孝序乃心思剔透之人，当然清楚治下这些人的小心思，但他的注意力已经不在这上面了。

社首之前反复交代，做事要会抓主要矛盾，做大事更要始终抓住主要矛盾。

叛乱案确实要彻查，以尽快消除隐患，但此事不宜扩大，当前的主要矛盾是改革，而不是审案。

审案确实可以推进税改，却不能全靠审案来落实税改，做过了只会适得其反。

在税改中利益受损的大户不管有没有涉案，都不会感激同舟社，他们始终都是无法消除的不稳定因素。

办一起大案确实能震慑更多的人，减少改革的很多阻力，但改革最终还是要看成绩，而不是看杀人。

只有税改能取得成果，让占人数大部分的普通百姓得到实实在在的利益，等他们都真心拥护官府了，剩余的大户就算再不满也跳不起来。

因此，确认境内基本稳定后，龚知州便宣布了税法改革的相关政策。

令人吃惊的是，落地的政策与之前的谣传大相径庭。

这次税法改革的主要目标并非大户，至少，不是专门针对他们。

改革的对象——所谓的“利益既得者”从来都不是某一个特定不变的群体。

这个群体随时都可能转化，甚至在改革的过程中，部分改革者本身也会成为“利益既得者”。

改革是利益再分配，是虎口夺食，是人性与人性的较量。

不是有好政策就一定能有好结果，在这场没有硝烟却同样残酷的战争中，不讲策略和技巧，只会一败涂地。

所以，绝大部分改革政策落地，都不可能一步到位，尤其是首战突破口选择上，更是非常关键。

龚孝序选定的突破口，是清查被民户侵占的官田。

赵宋并不是所有田地都归百姓私有，国家一直都有数量庞大的官田，天下最大的地主其实就是赵官家。

这些官田来源多种多样，既有继承自前代的田产，也有通过组织军队或招募客户、流民开垦的荒田，还有收归国有的逃田、绝户田和罚没田，而组织修圩和废湖泊、陂塘等工程，更是能获得大量的官田。

即便经常有地方官员和民户通过冒佃、盗耕、收买等手段不断蚕食官田，但私田转为官田的进程也始终没有中断过，二者对流的状态下，赵宋的官田数量并不少。