更何况兴汉军将士的军饷和健全的福利制度，也会让转业军人在对比中形成心理落差。这个问题要是解决不好，那是要出大问题的。

“鲁淑，咱们可以分两步走！公平竞争的基本格局不能变，否则就会形成连锁反应。”刘正说道：“转业军人可以特殊照顾，那么每年从各州大学毕业的大学生呢？那庞大的基数，是咱们有能力照顾的吗？”

对于如何解决产业军人的生活技能，刘正决定分两步走。

其一是修改梅园的新兵训练体系，增加生活技能培训内容。争取让每位将士都拥有一项以上的生活技能，从而规范转业军人的就业安置。

其二是增设转业军人再就业专项资金，用于转业军人的生活技能培训。培训时间不得低于六个月，从而确保生活技能培训的效果。

同时对于那些安置转业军人的企业，可以给予一定的优惠政策。多管齐下，尽可能保障转业军人的根本利益。

鲁淑听了刘正的介绍，心里觉得兴汉军在地方的话语权问题，还是没有从根本上得到解决。没有转业军人参与地方的核心权力机关，兴汉军军方所寻求的话语权就是一句空话。

“庄主，地方权力体系的构建，兴汉军方面必须要有参与权和决策权，否则就会导致军政矛盾一发而不可收拾。”鲁淑说道。

“那你如何保证不会发生外行指挥内行的问题？”刘正问道。

鲁淑摇了摇头，毕竟有权不用过期作废。这就是屁股决定脑袋，在其位谋其政。那些只享受福利却不干活的人，必定会受到天下人的鄙视。

外行参与内行的事情，帮忙就是添乱。这也是刘正担心的问题。兴汉军将士的军人作风，决定了他们不可能在地方建设的具体方案上保持沉默。

无论对与错，都得发出自己的声音。沉默太久了，会在无形中丧失话语权。文武矛盾，其实是军方力量成长到一定阶段之后介入地方建设的产物。

梅园大政已经开始由军事优先原则向军政并重原则转变。这就导致了资源配置方面的调整。准确的说就是兴汉军拿到的资源配额不断的减少，从而推动军人转业步入正轨。

部分兴汉军将士必须要转业地方另谋出路，才能确保各镇帅军的良好运转。当初兴汉军没有固定的驻地，对于编制的标准配额不会太过于在意。

可是如今的兴汉国太大了，各处战场环境的特殊性，要求驻军的训练侧重点各不相同。再要实行异地驻防就会增加相应的成本预算。

“庄主，兴汉军所属的资源配额不能一减再减，否则就会导致军力衰减。”鲁淑说道：“军费投入看似浪费钱，其实是向其他人展示实力的一种手段。用质量取代数量，其实是一个谬论。”

质量的提升可以增加单兵作战的能力。随着技术的进步，单兵的装备成本将会迅速的增加。质量可以决定兴汉军的战斗力，却没有办法保证战争的胜利。

以一当十的精兵政策，确实可以名垂青史。就拿当年横扫百万黄巾军的汉室北军来说，不过数万精锐却可以所向披靡。

然而精兵政策的战损成本也会水涨船高。牺牲一个精兵，想要补充会有一个漫长的过程。损失十个普通的兵丁，补充起来只需要一个命令就能完成。

兴汉国当前的精兵有陷阵营，特战营，玄甲骑。总编制数量包括预备役也不到三千人。

据刘正所知，玄甲骑的单兵训练成本，超过了一千名普通士兵的训练成本。

玄甲百骑，可挡万军。这对于小规模战斗来说，百骑既出，天下可定。

军队的数量才是根本保障！玄甲百骑式的精锐，只适合震慑。没有人会长期动用万军保护，被玄甲百骑盯上的人，就相当于一只脚迈进了鬼门关。