这种例行调查主要分为三个方面：一是政绩官声；二是廉洁程度，三是地方规划。

梅园政事堂必要全盘掌握各郡的发展进度，有什么问题及时处理。按照刘正的想法，地方官员不能变成铁板一块，否则就会变成两个极端，要么廉洁奉公，要么贪腐成群。

用抓大放小的办法治理贪腐，那就相当于割草而不除根，春风吹又生，年年岁岁治贪腐，岁岁年年腐成灾。

倒不如用一个健康的机制来约束各级县令郡守们，从严从重治理贪腐，一经发现，举家流放海外，不允许有讨价还价的余地。

解决了文官的品级制度和限贪办法之后，兴汉军改制就成了刘正的下一个目标。

经过周密的论证之后，刘正决定实行军衔制。

新兵，老兵，伍长，什长，队长，屯长，都尉，校尉，副将，督帅，大将。

新兵是从酸枣训练分配进入各军预备役的人称为新兵，进入正规军编制的就是老兵。

新兵的编制是以一千人为单位，接照班排连营进行编制。进入正规军之后，一律按照伍什队屯都校进行编制。

正规军编制为屯长及其以下五五进制。一个伍五个人，一个什编制二十五个人；一个队一百二十五人；一个屯六百二十五人。

都尉及其以上实行三三制，一个都的编制一千九百人；一个校六千人，副将统兵一万八千五百人，督帅兵掌控的兵力为六万。

吕布为陆军大将，兴汉军陆军的最高军衔。

海军舰队的规模按舰队计算，共拥有四名督帅，分别是甘瑰，徐盛，吕蒙，邓当，甘宁为海军大将。

具体的编制参照陆军的基础编制，至于都尉对应船长，校尉对应编队，副将对应支队，督帅对应舰队。

甘宁是海军的总负责人，拥有指挥作战的权力和海外调动的一切权力。

陆军共有十大督帅：

白马督帅赵云，镇守河内；红衣督帅陈到，镇守彭城；神威督帅马超，镇守上艾；陈留督帅太史慈，镇守陈留；兴汉督帅姜维，兵进狼居胥山；辽东督帅徐荣，镇守通辽；中山督帅典韦，主持五大山城的防务；新兵督帅于禁，坐镇酸枣训练营，主持新兵训练；蓟城督帅黄忠，继续执掌屯垦团；南山督帅蒋钦，十万青年十万军，南山军校是军官的摇篮，必须要打上军人的烙印。

刘正知道，还有很多优秀的将领没有得到任命，只是十大督帅位置有限，只能暂时的让做出杰出贡献的将领担任。

九品文官，军衔制度的同时实施，标志着兴汉军的各项制度逐渐的完善和正规划。也让兴汉国逐步的走上了标准化管理。

文武制度的齐备，让法相沮授在制定相关法律的时候有了参照的标准，切实的做到了有法可依。

敲定了十四位督帅的任命之后，刘正又起草了相关副将的任命，兴汉军的主体架构就搭建起来了。