第403章 九品官制(1 / 2)

兴汉使命 开先洞人 2522 字 2021-10-21

婚礼结束之后,刘正安排陈到护送袁耀回秣陵,又让赵云护送曹丕回长安,最后让马超护送袁尚回晋阳。

为了确保万无一失,陈到的交接对象只能是纪灵;至于曹丕,只能让夏侯渊接手;关于袁尚,只能与高干直接对话。

毕竟三家内斗十分厉害,要是三个孩子出了什么问题,四大诸侯之间就算是不想拼命,也得拼命大战一场了。

解决了终身大事之后,为了便于管理,刘正和五相决定——在文官之中设立九品官制,从而确立各级官员的品级和职权。

总共分为低级官员,俗称父母官,分水岭是县令,定为正七品;再往上是中级官员,以郡守为终点,定为正五品;地方官员的最高级别为州刺史,定为正三品。其他各部那些负责地方的主官们,参照对应的县郡州级别,减一等配置,即就是县级为从七品,郡级为从五品,州级为从三品,一律由地方执政主官和上一级对应的机构双重领导。

从县开始,必须要按照梅园的十八部构造搭建班子,努力的避免一言堂,或者是贪污腐败案的频繁发生。纵横交错的管理体系,也能让十八部互相牵制,从而达到一个微妙的平衡。

一个正七品的县令,再搭配上十八个从七品的辅官。要是有人可以腐蚀整个县的官员生态结构,梅园政事堂一定会不遗余力的加以惩处,甚至是全盘换血。

十九要员的基本配置,可以有效的避免昏官,增加监督的力度。至于执政官的任免,采取越级调控制度,绝不允许郡守私自更换县令,只有州一级别的主官,才能对县一级的七品主官进行调动或者是任免。

把任官的权力缩小,就是为了避免天高皇帝远的恶事发生。

州刺史才能决定县令的任免,郡守没有资格插手。为了避免上下级之间的矛盾,同时维护上级的权威,郡守对辖区内的县令拥有考评权,和为期一个月的停职待命权。

这样一来,县令可以向州刺史申诉,从而决定去留。这就可以避免任人唯亲。

同时,郡守要是不满意州刺史的决定,还可以向梅园政事堂申诉,这就可以最大限度的保持县一级别官员的稳定。

至于郡守级别的官员,由梅园政事堂考察之后,报经五相会议批准,再由兴汉王刘正亲自颁发任命书和官印。

从郡守起,新郡守一旦完成交接之后,旧郡守的相关印鉴一律销毁,以此来避免无印郡守的存在,从而破坏了地方府衙的信誉。换人的同时也要换印,人与印相符,就可以完成交接。

为了避免狸猫换太子的情况发生,刘正会安排情报部跟踪了解郡守的到任情况,同时做好相关的记录。一旦出了什么问题,会逐级追究相关责任人的失职。

至于州刺史,必须要有十八部主官的任职经历,才有资格提起任命。刘正想要把州一级的最高长官打造成“识大体,懂战略,知进退”等三位一体的综合型人才。

对于文官体系,九品十八级,垂直交叉管理,坚决杜绝低品高配现象,或者是五相门人七品官的闹剧发生。

品级的压制不允许出现混乱和无序,更不能存在那种七品压制五品,五品刁难三品的乱象。即便是行使监督权,也必须要采用对等监督的原则。

而不是钦差横行天下,一言决定地方主官的生死,更不允许以下犯上的情况存在。

刘正想要尽力的掌握官帽子,郡守和州刺史的任命,他必须亲自颁发任命书到具体的个人。

也就是说五品郡守之中,不允许出现不认识兴汉王本尊的官员存在。

这次大婚,所有的郡守都到了,也拿到了任命书和印鉴,与此同时,刘正也把所有郡守的相关资料送到了情报部,由情报部和刑部负责调查落实。