朱明太祖严法酷刑整饬吏治，其后果不仅没有得到改观，反而越来越严重。

所以，严法酷刑是行不通的。

胥吏之所以会成为蛀虫，很大原因是他们长期把持某项事务，对“专业知识”绝不外传。

最终形成某个宗族、乡族垄断的情况出现。

而外来的官需要依靠当地胥吏，来治理地方，对于一些事情，也会睁一只眼，闭一只眼。

这就纵容了地方胥吏的弄权，甚至还有些朝廷命官，也会参与到贪赃和分利益。

反正，铁打的胥吏，流水的官，当官几年就会被调任，或者升迁，而胥吏却不会变。

在身份上，胥吏和官有着严格的划分。

胥吏没有任何上升的途径，无论资格有多老，能力有多强，都不可能熬成官。

除了这些，胥吏的合法收入也普遍偏低。

除了固定的基本工资外，没有任何其他补助和津贴等福利。

仕途上没有前途，待遇又不好，而实际作用又是那么的重要。

在这样的情况，胥吏自然要更加重视利益，不择手段的去捞足好处，甚至不惜损公肥私。

“那加强礼治，以道德仁义教化他们，再配合律法，或许可以有效遏制胥吏。”

姚崇提议道。

李重俊摆了摆手，还是否决了姚崇的建议。

他们的建议，根本毫无作用，最多也是治标不治本。

“要想彻底根除这样的恶习，我们要从根本上来解决，胥吏之所以能如此为非作歹，很大的原因便是制度。”

“胥吏在仕途上无法得到升迁，哪怕他们再怎么老练，能力再怎么强，都无法得到晋升。”

“而且，朝廷对胥吏的俸禄，更是少之又少，在这样的情况之下，他们难免要另辟蹊径。”

“要想很好的整饬吏治，就必须从这两方面下手，或许能够收到成效！”

李重俊说道。

“圣上是打算让这帮胥吏，有做官的机会，同时，还要提高他们的俸禄？”

张说惊讶道。

李重俊点了点头，他就是这个意思。

“这个万万不可，还请圣上三思！”

张九龄急忙反对。

“为何？”

李重俊不解的问道。

“胥吏不过是不入流，没有品级的小官……”

张九龄滔滔不绝的讲述，为什么不能的原因，从各方面来讲解，一旦胥吏有了上升通道，将会是一种什么体验。

胥吏大多文化水平不高等等，充其量也就做事情方面，做的时间长，可以做到熟能生巧。

完全没有为官的高尚情操和品德，就像武周事情的酷吏，就是最好的例子。

他们都是一群唯利是图的小人，要是给他们晋升的途径，只会搞的朝廷和地方乌烟瘴气。

其他人听了，也表示赞同，因为环境和教育等问题因素，导致胥吏不可能为官。

要是强行给胥吏打开通道，只会适得其反，还不如加大惩罚力度，来的实际。

“张九龄所言，臣附议！”

“臣等也附议！”

姚崇、张说等人，也都赞同张九龄的提议，坚决不能给胥吏上升的途径。