冯怀恩自然是吃惊的，原本他以为这一次陈宓可能要摊上大事了。

赵顼与曾布奏对的时候，他其实看出来赵顼其实是很不满的。

以他对赵顼的了解，赵顼是有断了陈宓前程的打算了，没想到事情的发展却是如此的奇妙。

陈宓过来见赵顼，只是献上了一个计划书，然后惊涛骇浪便消弭不见了，仿佛一个仙神一伸手便将暴躁不安地大海瞬息之间安静了下来一般。

计划书他看了，的确是个了不起的计划。

如果计划书的愿景能够实现，大宋的富强不会是一个梦想。

计划书名为荆湖开发计划。

在计划书中，这里被计划成为一个所谓的经济开发区，在这里由央行牵头组建一个集团，由这个集团对莽荒的荆湖进行开发。

由一个半官方机构带领着一票民间商户开发两个路，这种操作方式是从来没有见过的。

不过，模式固然新颖，但更让人心动的是具体的内容。

整个计划其实包含了许多的方面的内容，但详细描述的主要还是农业、工业以及商业三项。

首先是对农业的支持。

这个集团将会采取定向采购的方式，与当地的农民进行前期的扶持，给予种子农具借贷，而对产出的果实粮食等进行收购，以实现对农民的扶持。

陈宓称之为包销制度。

当然，为了保证农户不弄虚作假，每一样农产品都会制定好标准，出产的粮食果子等农作物，都会被分为上中下三个品质，每一样品质都有标准，每一样品质都有不同的收购价格，以鼓励农户努力耕耘。

而这期间荒地的开发与各种水利工程的修缮，则是由集团出资，农户出人力进行合作，集中力量办大事。

荆湖两路位处南方，比广东广西好一些，但在北方人看来，那里依然还是属于莽荒地区。

的确也是如此，除了长江沿线的州县才算是繁荣一些，其他的地方基本是荒凉的，算是官员的流放地。

每次到了流内铨进行官职调配的时候，总有官员进京送礼，以免被派到那边去，毕竟那边不算是流放，但也和流放也差不多了。

荆湖这个地方想要发展，得等大宋被赶去南方之后，北人大规模南迁，大量的财富、人口、技术南下，这才算是有发展的机会。

关于农业这一块，将会通过修缮水利工程、开发荒地、与农民合作生产等方式来进行，而具体的农作物种植，也有一些描述。

由于水土气候的便利因素，南方地区最适宜种植水稻。

所以现在荆湖两路的农业基本以种植以水稻为主，陈宓提出，南方在水稻的耕作技术和方法上应该有新的变化，单纯的直插法效率过于低下。

也就是说，直接把稻种撒播在田里的做法存活率太低，应该转变为移植法，也就是秧插水稻。

所谓移植法便是先把稻种在秧田上加以培育，然后移植到大田上栽培。

这种方法可以提高稻苗的存活率，为水稻的稳产高产提供了条件。

按照陈宓的计算，如果按照移植法来种植，水稻可以稳定在每亩五石（每石为后世的120市斤，也就是大约六百斤左右）！

天哪！

五石亩产，这是何等的高产！

冯怀恩虽然从小便是宫中内侍，但对于水稻小麦亩产的数据还是比较熟悉的，在大宋朝，吃饭乃是第一要事。

作为宫中培养的内侍，对于这些数据必须得熟悉。

根据冯怀恩所知道的数据，大宋朝的水稻亩产一石左右才是常态。

即便是真宗引进的占城稻，也不过将产量提高到两石。

即便是江南的上等田，也不过是三石顶天了，想要达到五石的，那是极其罕见的！

若是陈宓的计划当真能够实现，那么大宋朝的饭碗端得可算是稳了。

除了水稻外，陈宓还打算在南方种植小麦，实际上这时候的南方并没有种植小麦，也没有吃面食的习惯，大家也不知道小麦能否在南方种植。

但陈宓却说，小麦是可以在南方种植的，而且小麦种植在南方可以有更大的发展。

南方地区单一种稻的耕作制度是受制于观念，一旦打破这个观念，便确立了稻麦轮种的先进耕作制度，这是农业生产技术很大的进步。

因为荆湖两路可以种植一季，至多便是两季，冬天到春天这个期间田地只能任由其荒着，效率颇为低下，若是引进小麦种植，则可以多出一季的收成！

多出一季的收成，这可了不得的！

但陈宓的计划书不仅看到这一点，在他的规划之中，随着粮食生产的增加，南方地区也可以种植更多的经济作物，经济作物的种植是农户富裕起来的关键。

种水稻和小麦只能保温饱，对于农户来说，想要发家致富便要想办法种经济作物，但之前因为粮食都吃不饱，自然没有办法种经济作物了。

现在通过移植法和轮种法，可以大幅度的提高粮食生产，种植经济作物便是一种好的选择了。

陈宓规划引进棉花，在荆湖两路普遍种植，还要引进水果的生产，比如说引进两浙的柑橘，越州的杨梅，苏州的梨，福建的荔枝、甘蔗等。

尤其是甘蔗，陈宓打算进行大规模的种植，在计划书中，陈宓分析道，因为大宋对于蔗糖的需求量太大了，贫苦人家根本吃不起糖，这是一个广阔的市场！

农业的规划大约便是如此，但这不过只占了计划书比较小的部分，后面还有关于所谓工业的部分。

工业包括采矿、冶铁、丝织业、制瓷业、造船业等等。

陈宓建议朝廷开放南方的采矿冶铁业，即便不对民间开放，至少要对央行开放，无论是铜也好，铁也罢，都是工业、农业所需要的必要材料，只有开放这采矿冶铁业，才能够满足地方的生产活动的需求。

而关于丝织业的分析中，陈宓认为，南方的丝织业经过唐、五代这样一个长时期的发展，到大宋时大大改变了唐中叶以前的面貌，两浙和四川成为丝织业的中心，整个沿海地带都比较发达。

现时的丝织品有罗、绫、绢、绸、粗绸、丝棉六种。

南方有南京制造的云锦、苏州的宋棉、杭州的绒背棉、越州的赵罗棉、成都的蜀锦都是文明全世界的丝织品，由此也成为南方丝织业的中心。