资本参与大宁建设管理，可不单指商人。

朱厚照还打算给宗室、勋贵们发请柬，辽东都司的人也不能落下。为了保证大宁在一定程度上可控，其中将会安排他的人入议会，甚至市政厅。

荣盛堂掌柜呼吸急促。得赶紧让东家来京师。东家在徽商中不起眼，若知道突然得到参与拍卖的机会，一定会重重奖励他。

“计划书上有和不懂的现在可以问。”翘着二郎腿的朱厚照笑呵呵地道。

王元明指着计划书中的一条提出疑问：“购买满100亩土地者自动成为议会成员。大宁城一共有多少可卖的土地？”

“呵呵。”朱厚照发出意味不明的笑容。“现在大宁城周围五万亩土地被发展，且没有遭到异族威胁。首次卖出五万亩。将来能卖多少土地，得看市政厅的能力。”

资本逐利。朱厚照也想知道将来的大宁管控地会有多大。

“自卫军只听从市长的命令调动，市政厅没有调动权力吗？自卫队从哪来？”又有晋商发问。

朱厚照耐心地给出解释：“市长只是确认要不要让自卫队出动以及出动的目的。具体如何行动全看自卫军军长的调配。自卫军由市政厅组建，市长任命军长人选。大明不缺雇佣兵，大宁城原先的雇佣兵还有女真、鞑靼人。”

给市长军权，让市长有足够的权利凌驾众人之上。而市长由他从市政厅成员中选出。能有效保证大宁还在他的掌控下。这些都是两个月亮世界玩熟练的政治手段。朱厚照也是纸上谈兵没有实际操作经验。今后肯定会碰到矛盾和冲突，细节规定可以在其后补充。

荣盛堂掌柜兢兢战战地问道：“议会制定法规条款、确定大法官人选又是何意？”

“人类社会总要有法律和维护法律的人。大宁在关外，律法肯定和关内不一样。只能由议会制定法律，按照少数服从多数的原则确定条款。大法官如同大理寺，按照议会制定的律法审判。大法官的权利在计划书第三部分……”

朱厚照话还没说完，锦衣卫指挥使牟斌带上身穿飞鱼服、腰间挂绣春刀的锦衣卫包围了大堂。

牟斌大步流星走到朱厚照面前躬身抱拳：“皇上命太子殿下立刻回宫。”

朱厚照撇撇嘴，收起二郎腿端正地坐好，收起玩世不恭的笑容，摆出一副威仪的面孔。牟斌来得太快，打断了他的表演。

“太子殿下！”

“草民参见太子殿下。殿下千岁千岁千千岁！”

王元明等人激动得手脚发抖。竟然是太子殿下本人亲至！

荣盛堂掌柜幸福得快要晕过去。