后来虽然恢复了斩趾，但是大规模的肉刑仍然被遏制，刑罚主要以鞭笞和杖击为主。两汉大治，百姓感怀，不是没有这个原因。

为什么到了这时候却要恢复肉刑，废除时不时的大赦呢？

“玄德的想法我是清楚的，可你想过没有，汉室废肉刑、大赦天下，意在加恩百姓。可是老百姓往往因为失去敬畏而犯罪，这样实际上却加重了的刑罚。

治世以大德，不以小惠，如刘景升、刘季玉父子，岁岁赦宥，可是对治理州事有什么好处？”

刘备缓缓点头，可陈纪却知道他并没有真正懂得这个道理，还需要经历更多呀。

“玄德，刑赏之用在于鼓励和震慑。

若勋高劳苦，则千金不吝；无功无劳，分毫不与。敢犯政令者，则按律严处，无所宽宥；官吏士卒人人股栗，畏法度之严。

如此，人人争先，求功避过，大事可济矣。”

刘备知道陈纪似乎在劝自己赏罚分明，有功必赏，有过必罚。他依稀想起了当初小沛失利后刘亨自请贬职，这才知道刘亨的良苦用心。

“你在琅琊的事情我听说了，康成公说的不轻易赦免自然不包括你赦免贼寇的事，乱世中，百姓为了求生才委身于贼，其情其行，不可常理度之。

何况琅琊户户通匪，家家有寇，怎么可能彻底扫清？你先在当地推行屯田制，给了百姓活路。然后推行此策，当然不在轻赦之列。”

刘备听了陈纪的话，这才放心不少，若是反而纵容了贼寇，岂不是适得其反。

陈纪忽然想起了什么，“玄德麾下有贤才啊？出此计者不知姓甚名谁，老夫可曾听说过？”

“确实有几个干才帮衬着，至于出此计者，姓刘，表字元拙。”

陈纪沉吟了一会儿，摇了摇头，“看来是老了，如此俊才，竟半点都没听说过。玄德麾下真是人才济济啊。”

刘备苦笑，“不瞒元方公，如今名为一州刺史，可也只有这么三两个拿得出手的人物。”

“玄德难道不能征辟几个人才吗？”

“豫州俊才虽多，可惜我刘备一个都识得呀。”

陈纪大笑不止，“玄德莫非忘了我的身份吗？”

刘备一愣，似乎刚反应过来，喜上眉梢，他当然知道陈纪的身份，刚才不过是出言试探而已。

“元方公肯帮忙，备自然是感激不尽的。”

陈纪摆摆手，“只怕不是我帮玄德，而是玄德帮我呀。”

刘备不解，陈纪解释道，“老夫内举不避亲，趁这个机会向玄德举荐一个人。

犬子陈群，表字长文，粗通诗书，略知礼仪，或许能够稍稍为玄德排解案牍之苦。”

刘备大喜，陈群这个人他是听说过的，颍川四大名士之一。得到他的辅佐尚在其次，是不是意味着，陈家。