安定二郡人心后，刘备着手开始进行日后的策划。他先找到陈登询问：“今汉室倾危，四方云扰，吾得徐州，欲济天下，君既聪慧，何以佐我征伐天下？”

陈登听后，屏退众人，正色道：“公何必言战？余自幼熟读兵法，一言以蔽之，曰：‘兵精粮足，百战不殆’。今徐州两遭战乱，士卒疲敝，百姓困顿。公宜施宽政，蓄钱粮，充府库，制武器，扩军队，外联诸刘，以待天时。”

“曹操，人杰也，今虽与布战，然以臣观之，布非操之敌也。操必为公王道之大阻。虽然，亦非无解。冀州之袁绍，将一河北，南下中原，曹操首当其冲，势必死战，公可与之盟共拒曹操。”

“袁术，枯骨也，徒有虚名，与刘繇争扬州。刘繇据险而守，一年未破，足见其蠢。公可与繇盟共拒袁术，然后通吴越之山民、豪强，阴予助资，俾乱土治。待二者疲敝，公兵精粮足，一战可定，此乃鹬蚌相争，渔翁得利之计也。”

“那时，公横扫中原，合荆益二地兵马，西迎天子，还于旧都，召天下向汉者，北抗袁绍，定会一呼百应，建立不世之功，指日可待矣。”

刘备听后，怦然心动。如果真能除去曹操，那么在剩下的诸侯中，也就只有孙权一人，或许还有机会跟他一较高低。

接着他又问道：“何人守彭城、下邳、广陵三郡？”

陈登道：“下邳陈瑀，曾任扬州刺史，可令其继任广陵太守；曹豹在军中素有威望，可令其任下邳相，明升暗降，夺其兵权；至于彭城相，可使关将军领兵驻守。”

“陈瑀。”刘备听到这个名字，若有所思道。“我没记错的话，你是他的侄子吧。”

刘备口中的陈瑀，表字公玮，下邳国人，故太尉陈球之子。初举孝廉，不至，后拜议郎。初平四年，原扬州刺史陈温病死，袁遗被杀后，袁术任命陈瑀为扬州刺史。

然而，令人大跌眼镜的是。当袁术在封丘败于曹操，南逃至寿春后，陈瑀竟然忘恩负义，拒绝让袁术进入。这下惹得袁术勃然大怒，对身边的人说“攻破寿春，誓要擒杀陈瑀”退回阴陵，整军备战。

陈瑀也是个胆小鬼，听到这个消息惧怕不已，派亲兄弟陈琮前去求和。袁术那是睚眦必报的主，一见到陈琮就扣押在军中，然后继续进兵。陈瑀无奈只好弃城，退走徐州下邳。

对于这种忘恩负义的人，刘备最是厌恶。因此在下邳多日，也不曾去拜访陈瑀。现在，陈登推荐他担任广陵太守，让刘备不得不有所顾虑。

陈登面不改色，解释道：“昔祁黄羊外举不避仇，内举不避子，其所重者，才学也。陈瑀乃是吾族伯，正因为这样，吾始知其能堪广陵太守也。”刘备听罢仍然沉默不语。

祁黄羊原名祁奚，曾向晋平公推荐自己的仇人解狐和儿子祁午担任要职，并且他们都取得非凡的成就。这件事被记录在《吕氏春秋》的《去私》中，就连孔子也对他称赞不已。

不过，就算陈瑀真有本事，刘备依然不打算让他担任广陵太守一职。因为广陵是徐州受战乱影响最小的地方，徐州赋税都依靠广陵支撑，再者，广陵距离扬州仅仅隔了一条长江，乃是战略要地，非心腹之人不可但此重任。

“此事我还需考虑。”留下这话，刘备起身离去。

……

返回府邸，他忽然想到鲁肃的祖母到此多日，自己也没去拜见，实在是有些失礼，于是让许褚买了些衣服帏帐，居处杂物，直奔鲁肃家中。