而恰恰是这个时候，草原契丹部落也来添乱，他们知道渤海国缺粮的消息之后，也有点着急，迅速开始采购粮食。

但是渤海国到处都缺粮，唯一不缺粮的地方只有扶余城，于是趁此机会也来大笔采购粮食。

忠义军那个时候还没有意识到事情的严重性，竟然卖给了契丹部落大笔的粮食，结果就造成了他们的粮仓也出现了短缺。

于是参议团开了几次紧急会议，都没能拿出更好的办法，不由得全都非常着急，也就在这个时候，李耕回来了。

李耕在综合分析了情况之后，决定采取一些极端特别的政策，来解决此事。

他在参议团的会议上将各项要求和政策，作了说明和分析，如果有人反对，则依靠自己的影响力强行推过去，压制这样的反对声音。

随后不到两天，忠义军控制的扶余城就展开了行动，首先就是封锁边境，只要是扶余府与其他渤海各府的道路，秩序处不让进！军方的骑兵迅速出去展开封锁。

第二项措施则是将四面八方已经赶过来卖粮的商队手中的粮食全都收购，并给是强行收购，但是价格却并不低。

这方面的措施也并未遇到很大的反弹，因为粮商此次运粮过来，并非都是流入市场的，这跟扶余城内有几个囤积的大商户有关。

但是这些人哪敢与忠义军硬顶，所以这些粮食全都到了忠义军的手中。

与此同时，忠义军开始低价向市场放粮，源源不断，那边他仍旧高价收粮，主要是针对那几个囤积粮食的大户！

首先有人找上门去对他们的囤积粮食的行为予以谴责，并且表明了忠义军的态度，他们的行为已经触及法令，是犯罪行为，们如果不改将会被忠义军重拳打击。

随后将他们手中囤积的大笔粮食以市价买走。

这些人是怕了，毕竟忠义军才是扶余府的主人，自己如果还想有好下场只能乖乖听话。

再者说以目前的市价他们手里的粮食早就赚的不少了，现在被忠义军买走，那就买走吧。

与此同时两项忠义军的新政推行开来，那就是二十七家粮行的商家，他们售卖粮食必须要征收额度税！一天超过多少就必须要交税。

另一项是，目前是春耕的重要时期，所有在册记录的农户全都要下地干活，不能耽误了春耕农忙！

并且还有大量的闲散人员都赶出城去，你要么去种地干活，要么你就在外面饿死，反正是不干活不得食。

尤其是扶余城内，那些从事长短工和做小生意的人，这些人是到了农闲时候就混日子的人，他们每日在城内闲逛，是散布谣言的主要人群。

全都赶出去干活去是解决世面舆论的方式，与此同时，忠义军也开始对未来的就个大的工程项目招募人手了。

经过了一段时间之后，忠义军的新政，就顺利的将整个市面上的粮价甚至其他物价全都打下去了。

虽然耗费了不少资金，但稳定了整个扶余府数十万的百姓的情绪，也就稳定了扶余府。

不但如此，忠义军现在手头掌握的粮食更加丰足了，此时李耕决定向渤海国其他地方高价售粮。