扶余城一共是二十七家粮行，除了两家专门售卖豆子以及用豆子做的豆饼和各种麸糠外，其他的基本都是买正经粮食的，这两家因为主营的牲口的饲料，并不被人们当做粮行。

但即便是如此，两家专门的饲料粮行，现在也有人排队，主要是买豆子，尤其是大豆和各种黑豆赤豆。

灾荒年的时候，将各种豆类蒸煮之后碾碎久经晒蒸之后可以做成“疗饥丸”那是用来抗饿救人的。

但是现在豆类竟然也如此被哄抢，可见很多百姓目前都有点恐慌了。

其余的二十五家粮行，目前也是在店铺门前排起来长队，百姓都在哄抢粮食作为储备，这使得粮价不断上涨。

李耕面色有点阴沉的坐在会议大堂内，听着忠义军几个主要负责人在汇报这些情况。

他今天早上刚刚回到扶余城，与武玲珑等人都来不及叙说离别之情，就不得不参与到现在这次危机当中。

当年第一次粮食危机的时候，主要是因为渤海国的原因造成的，由此传播至兴城等地，现在这第二次粮食危机似乎还是与渤海国有关。

渤海国为什么突然之间就缺粮了哪？

从上京那边，有卫豹的手下发回来的密报显示，上京以及因为渤海国君逃亡了东京避难，目前正处于混乱当中。

从去年年底之前，因为国君的逃跑，就已经造成了上京大户和很多权贵也跟着一起逃跑的事情，而上京繁华之地，由此造成的混乱便绵延开来。

这段时间仍旧有大量的富户和大家族贱卖上京的产业甚至是粮食，前往东京和中京等地避难，而在东京因为短时间之内涌进来这么大量的人，顿时就带来了物价飞涨。

先是从房子开始，随后就是日用品，其后马上就是粮食！

一旦出现粮食涨价，立刻就有人囤积居奇，粮食紧缺的现状因为市场上缺粮而迅速扩散。

这段时间内因为渤海国没有从扶桑国进口大量的稻米，在两国的贸易中，一般都是在秋季的时候才会进行粮食贸易，所以稻米价格飞涨。

再加上黑水靺鞨的进犯，使得整个东平府处于惶惶之中，大量的编户农民也开始逃离。

东平府可是渤海国唯一的一个粮仓，如今没人种粮食，去年就基本上歉收的状况更加严重造成了整个渤海国缺粮。

形势开始呈现扩散性的蔓延，短短时间之内也就扩散到了扶余府，使的整个忠义军控制的地区也开始出现粮食危机。

参议团的人当然知道这种情况很不好，立刻也采取了相应的对策。

但是他们毕竟海华丝缺乏魄力，政策上显然没有力度，使得危机的状况并未出现缓解。

这其中明显有人在大举收购粮食囤积，显然是想要发笔财的，更因为四面八方涌来的粮商，不但没有缓解情况，反而使得粮食短缺的情况被坐实，百姓更加恐慌了。

而实际上忠义军和扶余府并不缺粮，前段时间他们的粮仓还都是满仓！

匀量放粮想要压低粮价显然是不可能立刻达到效果的，年关的时候，从兴城到扶余城，都有大规模的小商品交易会。