章武五年的新年对于刘备来说，是他登基到如今最开心的一次新年。

并州收复之后，张飞就不用再在西河驻守。

凉州那边也大事已定，剩下的就是用政策来稳定地方防止羌人叛乱，关羽自然也能回来。

陈暮给田丰和张辽高顺他们留下了自己的安排之后，于上月返回。

这样刘备终于可以在除登基后的章武元年以外，首次与三位兄弟在大汉皇都洛阳城一起过一个团团圆圆的新年。

现在的洛阳城是最繁忙的时候, 整个洛水沿岸一片热火朝天，北面的黄河沟通洛水，南面又要连通尹水、汝水、颖水，还要扩展原来的河流河道。

在封建时代，这必然是一個大工程。秦始皇和隋炀帝时期，像这样的大工程, 往往会采取徭役制度，强行征丁修建长城或者运河。

但陈暮认为，遇事则不达, 强行征丁无法提高百姓的主观能动性，因此采取的是雇佣制度，开挖河道雇佣民夫修建。

罗斯福新政嘛，对于一个刚刚从分裂危机恢复的国家来说，尽快繁荣昌盛，大搞建设是非常重要的一环。

就跟后世城市大搞房地产提升gdp一样，招商引资本身就是为了活跃经济，带动地方发展富裕。

反正现在国家有钱，日本的金银铜矿挖了四百年都没完全枯竭，储量或许不是世界第一，但它的优点是露天矿多，容易开采, 可以不断往国内运输。

无限制印钱的好处体现在这里，国家信誉不崩塌，等到粮食产量提升上来，物质和经济就都能够保证。

只是雇佣制度确实能够提高主观能动性, 但也有明显的坏处和漏洞。

那就是大家都是辛苦工作一天，累死累活有钱拿，慢工细活同样有钱拿，那为什么不选择上班摸鱼呢？

所以又不得不催生监工制度。

监工倒不会打人，而是发现偷懒耍滑者，就要记录起来，克扣工钱。

然后又衍生出其它问题。

比如监工徇私舞弊，亲戚朋友旷工摸鱼照给工资。或者公报私仇，给看不顺眼的人故意扣钱。又或者贪污腐败，造假的花名册拿亏空。

为此，上层管理部门，负责工人管理的司空属民院，负责建设的太仆下辖交通院，负责拨款的少府联合组织巡查组。

洛阳运河渠段分为南北，北面河段沟通黄河，南面河段沟通尹水、汝水、颖水，工程量非常大，参与进来的民夫百姓达到十多万，沿线能够带动很高的经济发展。

而且除了洛阳河段以外，还有河南河段、南阳河段、豫州河段、兖州徐州河段，比历史上的京杭大运河还多了一个黄河到汉江再到长江的工程。

这样总工程量就非常庞大，参与进来的民夫多达上百万, 受惠百姓达上千万，撒下去的钱跟金山银山没什么区别，数以千亿计！

如此大的工程很难杜绝贪官污吏上下其手，因此朝廷大部分精力都围绕着运河展开，监管和治理就是重中之重。

不过现在也才刚刚开了个头，运河也不是一朝一夕就能挖通，在缺少机械作业的古代社会，只能靠人力一点一点来。还得时时刻刻测量以及研究，防止河道泛滥衍生出灾害。

至少目前来说，有这么大的一个工程兜底，再加上国家正在大力发展生产力，推广高产农作物，粮食和财政方面就不用担心，大方向基本盘不会被动摇。

十二月底，洛阳的河道挖掘工程暂时停了下来，工地上渐渐冷清。洛阳街面上却是无比热闹，东西二市的人流量比往日多了数倍不止。

新年从春秋战国开始，就是汉人最重要的节日之一。自打汉武帝时期，农历确立之后，就成为了汉朝三大节日之首。

每逢新年，普天同庆。偶尔皇帝还要大赦天下，向天祭祀祷告，祈求神灵和祖先庇佑，国泰民安。

刘备在年前就做了规模浩大的祭祀，除了祭祀太一、社稷、后土、五帝以外，还有刘邦刘秀刘志刘宏等历代皇帝，没有追封他的父亲和祖父，因为光武帝刘秀也没有追封。

他和刘秀都属于把自己从宗室小宗过继到大宗，如光武帝是把自己过继到汉元帝刘奭名下，刘备则是把自己过继到汉桓帝刘志名下。

所以二人都只能认继父做爹，亲父的话不能追封。这属于礼法上的问题，即便是皇帝也必须遵守。

在祭祀结束之后，几名从青州过来的客人坐着马车缓缓驶入了洛阳东市。

“烤红薯哦，新鲜的烤红薯。”

“玉米馕，玉米馕。”

“烤土豆了，好吃的烤土豆了。”

街面上人来人往，有开店的商户，有经营小吃的流动商贩，也有走街串巷的货郎。

东市青石板铺成的道路上挤满了人，商铺鳞次栉比，商品琳琅满目。商人们卖力吆喝兜售着手中的商品，百姓在人群中穿梭，流连忘返，购置新年的年货。

从章武三年十二月前往美洲的船队回航，红薯玉米土豆等作物就已经在大汉播种了一年，两熟之后，洛阳周边产量已经很大。

因为这些作物对普通农田并没有侵害，即便是山坡野地也能种，不挑地，产量又很高，很管饱。

所以在大力推广下，种的人很多，由农学院派人指导，在洛阳的种植面积已经达数十万亩，市面上已经逐渐出现了这些作物的农产品。

而随着河道工程的开始，大量工人领了工钱，就能够去市场上消费这些农产品。

这样工农互补，同时也能够催动经济发展。

最重要的是大街小巷还用石灰涂抹了很多标语，如“纳税光荣，逃税可耻”，“商人和农民交税，国家有钱才能发展”，“自己动手，丰衣足食”之类的话。

在能够吃饱饭的前提条件下，商业是催动社会进步的重要途径。因此工商部门成立之后，商户经营都要挂牌颁布许可，包括流动商贩。

街面上随时都能看到身穿制服的工商人员四处巡视，严查商户偷税漏税行为，至于摆摊的流动商贩，则暂时不收税。

这么做的原因是保护工农经济以及个体户这个弱势群体，不过还是要规范摊位，不能让他们抢道占道。

数辆马车挂着官牌从东市二里外的邙山东岗的龙虎乡进入城东马市，东市外亭舍行人无数，天子脚下，又是临近年关，附近县乡每天都有人进城贩卖商品，络绎不绝。

由于人潮拥挤，车队的行进速度非常缓慢。周围百姓即便是看到了官牌，想要让路，也很难往四周挪移。

马车上在青州待了三四年的庞德公挑开车帘，四处观望，看到这繁华热闹的景象，不由对同车的老友司马徽道：“德操，洛阳现在繁华得紧呢。”

司马徽笑道：“听说是因为朝廷在挖运河，带动了沿岸经济。洛阳周边各乡县百姓在农闲时基本都会去河道做工，大家有了闲钱，就能出来买东西。那《陈子商书》里不是说了吗？经济流通就能推动国家发展。”

“是啊。”

庞德公感叹道：“这陈子归还真是当代孔子，他说孔子在他眼中也不过是个普通人。相比于孔子的思想，陈子归的思想确实要比孔子伟大。他不仅让国家昌盛，能让人人都吃饱饭，还能让每个人都心甘情愿拥戴，未来可期呀。”

司马徽点点头道：“我上次回家乡，还是从荆州离开之后，路过颍川去了一次。此次家人给了我书信，说颍川如今修运河，将来南来北往的商贸都会途径颍川，家乡的特产也能卖出去。”

“此乃利国利民的大事业也。”

庞德公说道：“此次皇帝召我们来洛阳，想必就是为了荆州之事，你怎么看？”