“简直太不像话了，太不像话了！”

徐兖一个劲儿向邬阑抱怨：“你瞧这都什么……这哪是预算？这开列的是筵席单子吧？”

邬阑一听怔住，怎么就成了筵席单子？于是赶忙拿起一瞧……哎，还真就是筵席单子，完全跟预算沾不上半点关系。

“这宫里啊，每个宫的主子就跟事先说好的一样，大宴不用说，自有礼部开送，祭祀也不说，寻例就是，唯这斋醮和饭食……简直就是索求无度！有必要增加这么多吗？”

邬阑大略统计了一番，光后宫平白增加的的花销用度就已经超出了去年的水准，尤其斋醮之费。一般斋醮日光禄寺会备办数百食桌，斋醮所用的茶食果品装盘都不用散撮，而是黏砌，二尺盘的黏砌高就有二尺，荔枝圆眼要用到一百多斤，枣柿二百六十多斤以上。

不光耗费的果品多，醮祭之后这些果品基本都被丢弃，所以光禄寺每年光果品厨料就需要近百万斤。而这后宫的嫔妃又大都信佛，取香就数十万斤。

邬阑很是看不惯这点，还有后宫那些女人，普遍信佛，你说你闲得无聊喜欢做法事……难道看点书，念点诗不好吗？再不济绣个荷包也行啊，后妃的自我修养不香吗？说不定皇帝都要对你另眼相看。

“还不止呢！你再瞧瞧这个预算：乾明门猫十一只，刺猬五个、羊二百四十七只，西华门狗五十三只，御马监狗二百壹拾贰只，虎三只、狐狸三只虎豹一只，西华门等处鸽子房，一年共计牲料猪羊肉并皮骨三万五千九百余斤，肝三百六十副，绿豆粟谷等项四千四百八十于石。还有虫蚁房与清河寺等处的猴豹鹰犬的牲料……”

邬阑暗暗咋舌，说实话这动物吃的都比人吃的好。

“候豹鹰犬之类不下八千，岁费肉三万七千八百斤，鸡一千四百四十只，鸡子三千九百六十枚，枣粟四千六百八十斤，粳稻等料七千七百七十六石……”

“比去年多很多吗？”

“简直翻了倍！”徐兖气得不行：“要是按照这些所列的来，那光禄寺一年的钱都不够填宫里这些花费！”

邬阑知道宫里人的想法，并不会操心钱怎么来，只会想方设法的花钱，更不会在意那些浪费掉的粮食，或许就能让很多人活命。

她垂眸沉思，然后笑着道：“徐翁，您也别着急上火，我看这事啊也好办，只需将各宫所列的单子呈给陛下。要是陛下同意这些超出部分，那就没什么好操心的，不还有买单的人吗，反正他们会站出来说话的。”

“哎，我也是这个意思啊……”

“既如此，不如趁热打铁，现在就去呈给陛下，让他老人家看看自己的后宫能有多霍霍……”

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话说紫禁城里的主子们，天天为花钱烦恼，而远在三千里之外六合县令方四维，也在天天烦恼……

他的焦虑是来自不受控制而飞涨的地价。

只是，他的焦虑并没什么卵用，地价依然在疯涨而他只有看着。事实上，目前的六合县，疯涨的已经不是土地了，还有柴米油盐酱醋茶……无一不是疯狂的涨价。

方四维对于失控的地价当初就心存担忧，如今来看，担忧全部变成现实……但他毫无办法。

当他正苦恼无能为力之时，却收到了县里呈上来的一封连名呈状。这封呈状是合县里老、乡绅、生员的连署公呈（注），而这份公呈的分量，让方四维不由得不重视它。

都说皇权不下乡，为什么不能下乡？就是因为少了县衙这个基层政府的作用。但县衙又为何在中央与地方的连接上缺失其职能作用？其实得从里老、乡绅如何参与地方公共事务说起。

他们代表的是民意，连名呈反映的地方社会的集体意愿，具有足够影响中央决策的能力。而这种公呈是‘陈情’和‘献策’，解决本地的实际问题。知县无法决断只有将公呈入疏请求上裁，在这个过程中，他们只起了一个传声的作用，真正该有的行政能力却是大大的被削弱。

反过来说，知县也需要这种能代表民意的群体协助，来共同治理地方。

其实在方四维收到连名呈的不久，还收到了地方乡绅呈上的揭帖。与连名呈不同的是，揭帖是乡绅专用的一种。

‘揭者，晓也，晓然明之也’，揭帖多用于官府的公文之间，而乡绅与庶民、生员不同，他们还要保持一种‘体统’，所以往往就是‘荐绅著之公揭，庠序列于公呈’，他们会分头写立不同的公文形式。里老、生员连名作公呈，乡绅连名作公揭。

方四维两种公文都看过之后，眉头依然没有舒展，其实两种公文里所说的都是一个事情，但各自目的却截然不同。因为地价疯涨而导致物价飞涨，已经影响到了百姓的日常生活。

也是因为资本参与地价的炒作，是实实在在的影响到了乡绅的利益，他们都是当地最大的地主，也是优免权的享有者。传统社会里大户人家的地是只进不出，没有卖地一说，但可以抵押，卖地是不肖子孙的败家行为。