刘布的国防部性质，跟大明的兵部相似，但是也有很多不同。

大明的兵部，掌管兵权，掌管天下兵马的调动，但是他们不直接的带兵打仗。

带军打仗是由五军都督府的将领们率兵去打仗，在出兵之前，兵部发下虎符，将领们凭兵符领兵出发，士兵们只认虎符不认人。

虎符就相当于兵权的象征。

当将领归来以后，就必须马上上交虎符，交出兵权，这就是约成俗例，也就是大明以文统武的主要特征之一。

这几乎也是过去两千多年来调遣兵力的主要方式。

就连刘家也都在使用虎符的政策，刘家是造反起家的，自然也就防着别人怎么造反，兵权全部收集在了国防部，由国防部的统帅刘布掌管，在用兵之时，再把虎符分给属下的将领，他们才可以调动军队出征。

但是刘家目前还没有五军都督府，他们还是相当于大明兵部和五军都督府的结合体。

刘布把他的国防部，划分为五处，第一处就是作战处；二代参谋；三处后勤、四处军备、五处政令，分别对各处进行了分工，这也跟大明差不多。

刘布的国防部，目前因为是刚开始和战争状态，所以存在一些权宜和暂时，如果当他们大局已定以后，刘布他不会掌管国防部，估计就得实行大明那一种相互制衡的政策了。

刘布来到了国防部，他们开会，要求参谋处在短时间内制定出一个作战计划，然后把这作战计划上呈给监国王殿下。

这一个作战计划，自然就是山东之战，对于他们来说，现在才制定这么一个庞大的计划，已经有些晚了，但是这也没有办法，形势逼着他们向前走。

对于这样一个计划来说，华夏军还是能够执行的，这就是他们身处南方，可以依托大运河和各处的河道，把他们的兵力和装备运送到山东各处去。

而北方的大明，因为其水师力量基本上丧失殆尽，根本就不能够利用河道和水师作战，所以在后勤方面，处于劣势。

一京杭运河的最主要的作用就是供王朝政府运粮和调配物资所用，其次才是商业功能。

京杭大运河开通之后，历代王朝都对它进行了适当的建设和调整。

蒙元建立之后，由于京杭大运河时常淤塞，所以对其进行了裁弯取直的做法，而本朝在其基础上又进行了大量的疏浚和后期建设工作，在进一步开发利用价值的同时，花费巨大。

当初朱元璋建立大明朝，定都应天，“江西、湖广之粟浮江直下；浙西、吴中之粟，由转运河；凤、淮之粟，浮淮；河南、山东之粟下黄河”，使得京杭大运河的运输价值难以凸显。

其作用不大，朝廷就缺乏对于运河的重视，成祖朱棣即位之后迁都北京，由于此时大明沿海倭寇为患，海上海盗四起，海运难以发挥实际效力。

因此，出于运输兵员、物资等的需要，京杭大运河重新进入朝廷的视野。

但是，此时的大运河缺乏日常的维护和建设，运河事故频发，闸漕、河漕的故障更为突出。

淮、扬诸水所汇，徐、兖河流所经，疏瀹决排，繄人力是系，故闸、河、湖于转漕尤急。至宣德年间自长沟至枣林闸百二十里，沙土淤塞，漕舟难行。

漕运乃军国大事，关系到政权的稳定。为了解决漕运问题，朝廷出台了严密的规定用以改善漕运现状，比如说“浅船用水不得过六拏”、“启上闸即闭下闸，启下闸即闭上闸”、“冬闭春启，蓄水以待运船”等。

因此，时人以“一闸走一日，守闸如守鬼”来比喻当时的航运政策。