这一条众人倒是没有意外，武皇帝时候就在筹建了。

这第二条，就是二关到南通城的，二关之内，以前是土司的，道路虽然有，但都是小路，算不上官道。

于是圣人要修建一条，这条道路的要求是，南通城消息，最多七天就要到永安城，这是一条专门用来传递消息的。这样做的目的，自然是担心南国到时候北上，消息传递不及时。

第三条是祥云府到怀化府的，这条路是当初平定祥云府时候，从怀化府到大金山的那条路。

圣人修建这一条路的目的，是日后若是二关被夺走，那么也可以从大金山等地进入祥云府，免得到时候被动。

第四条是益安府到南国的商道，这名义上为了方便南国商人前来，实际上众人都知道，这是想要避开荡山，让南国的荡山防线无用。

就算南国不允许，但是虞朝可以修到边界线，到时候大军调动也好走多了。

第五条是开凿水路，从京城的明月湖开始，穿过京淮，进入玄河，到时候若是朝廷有事，那么就可以顺着这条运河，南下到南都。

第六条出乎众人预料的是，是从丰城修建一条道路，到怀化府，这一条路不用经过贤贺府。

这五条陆路，众人倒是没有意外，但是水路反对声很大，众人告诉圣人，如今京城有两河之便利，无须多开凿水路，而且这一路上多是良田，这水路一开凿，平白减少了不少耕地。

众人反对声太大，圣人也就去取消了水路的说法，至于其他的，圣人就没有变。

除了修这五条路，其他道路都要扩修，以前魏朝只是在两边堆砌了泥土，这时间久了，就崩塌了，这还是要按照古制，栽种树木。

有人说这耗费过大，圣人告诉众人，这是利在当代，功在千秋，这道路若是完善，那么朝廷调动大军就可以快速。

圣人也没有和他们多解释，让地官府的人负责。

退朝之后，雅妃劝谏圣人，虽然历代都要修路，倒是如同圣人这样，又要修五条路，有要修缮旧路，只怕天下百姓多有不便。

“朕也是为了减少流民而做，这一次修缮，那些人自然会出钱，到时候流民修路，自然不会添乱了。”

圣人说到这里，告诉雅妃说：“如今勋贵多有闲钱，朝廷有此行动，他们也应该慷慨解囊了。”

“只怕他们到时候只会说囊中羞涩，情愿服役了。”

雅妃笑着说，圣人说自己会做表率，今年膳食减半。

“圣人已经够节俭，若是再减半……”雅妃担心说着，圣人笑着说：“朕就算减半，也比天下百姓吃穿要好。如今流民如此多，朕若是能用膳食减半换他们一个安康，朕也举得值了。”

雅妃听了之后，自然夸奖圣人乃是古之未有的明君，圣人没有再说什么，他下诏说了此事。

诸位国公也不是傻子，圣人都这么表态了，他们也跟着表态，不过他们可不会减半，而是象征意义上的，出千贯钱。

圣人也不指望他们会出多少，能有这个意思都足够了，这件事于是就开始办起来。

陈士弘得到了指令之后，也开始设立急走铺，按照皇册，开始安排差役的事情。

他自然是先大户后平民来安排，在他写名册的时候，有个缙绅周老爷找到了他。

双方寒暄了几句之后，周老爷就询问陈士弘怎么安排的。

陈士弘说了之后，周老爷叹气说：“老爷，我们都是读书人，我稍微痴长几岁，算的上见过世面的，我有一句话不知道是否应该说？”

陈士弘让周老爷无须顾忌，想说什么就说什么，周老爷对着陈士弘说：“陈老爷，这缙绅的家当是十年寒窗苦读换来的，这朝廷养士本来应该优待才是，但是这一旦服役，就先士林，后农民，这何尝有优待之心。朝廷如此这般，有这养士之言，而却无养士之实，岂不是让士族寒心了。”

陈士弘听到这话，询问周老爷，周老爷这么说的话，他应该怎么办。

这周士绅对着陈士弘说：“陈老爷，就小老儿看来，自然是一视同仁，士林和农民一体，按照编册的顺序来才是。”

陈士弘心中觉得好笑，这皇册编册是先农村后县城的，若是真的按照编册来，只怕是这路修好了，这些士绅都未必能服役。

他说这样不行，这是圣人交代下来的，他一个小小的知县可做不了主。