整体上执行两个策略，一是就近，一是就军。

“就近”原则就是先行发配土地附近贫民，使百姓有地可耕。

“就军”原则就是将大量成片土在一无原主，二无百姓可分的情况下，专门拨出用于配分大顺有功将士。

对此，陆四原则上同意。

自家即将做天子，追随自家的将士们肯定也要有富贵。

富贵之基础，一是权，二是钱，三是地。

三者之中，地又为基。

这是古往今来封赏基础，陆四这边纵有其它方式，但也必须尊重这个基础。

夏大军又请求废除明末以来一切加派钱粮，如三大饷一律停征，今后赋税只征正额及火耗。

“今后赋税如何征法，待我回京后会另有安排。”

陆四所说的另有安排自是“摊丁入亩”这一政策。

现下北方多地少人，原地主阶级在农民起义的打击下可以说是被削弱了七成，因此大顺看上去是一穷二白，举目为艰，但却又是一张可供陆四泼墨的白纸。

任何前人、后者的改革措施，在陆四这里都可以得到自由发挥。

因为，根本没有反对者。

反之，南方就不是陆四想干嘛就干嘛的了。

“河北眼下困难，但只要抓住地和海，河北将来是大有作为的。”

陆四明白告诉夏大军，除了恢复地方民生，与民休养，轻徭免役外，他这个河北巡抚也要将眼光看远些，不要盯着河北这点人和地。

因此，河北省可以利用天津港口，组织官方的海贸船队，与朝鲜、倭国互通有无。规模上去后，中央这边也会给予政策支持，将来整个大顺朝都要走出国门到海外去做生意。

“地是死的，人是活的。”

“地里的东西再多，也不及大海中一瓢水。”

“都说当官要为百姓负责，要让百姓过得好，所以千百年以来当官的就想着让百姓在家好生种地，面朝黄土干一辈子，累死累活不过养家糊口。这个不好，咱们大顺的官不能这样干，咱们要让百姓过上好日子，有地不叫有钱，有地也不叫好日子，得有钱。怎样才能有钱，那就是得做生意，同天下人交往...”

陆四将天津这个出海口的重要性详细于夏大军说明，并且给了夏大军可以调动水师的权力。

只要夏大军不傻，他这个河北巡抚一定能够通过天津给全省的百姓谋取福利。

但如何防止天津将来因为海贸坐大，形成官商集团进而导致天津这个府压过河北这个省，陆四也有些想法，只是这些想法怕是他这个隆武帝驾崩也不会有实施的时候。

将来事，总有后人解决。

离开良乡时，同夏大军一起赶来的河北布政使骆养性向监国推荐了一个人材，是原通政使王公弼。

陆四觉得骆养性这人很有意思，虽然气节不昨样，但识人眼光却是不错，其向清廷推荐的党崇雅、房可壮、李化熙、张忻等虽然都属于“汉奸”，可偏偏又都是治世人材。

如党崇雅、房可壮、李化熙现在都在六政府担任侍郎，属于“专业对口”，很大程度上巩固了大顺中央政府，解决了不少迫在眉睫的问题。

王公弼这个人的履历也不错，在明朝时可谓是铁骨铮铮的好官，曾做过山东巡抚，可惜却在通政使任上降了清。

不过失节于当下已是小事，因此在结合王公弼过去任职情况后，陆四欣然命王公弼赴青海出任布政使一职，以协助青海巡抚辛思忠治理青海。

同河北巡抚、布政等会晤后，行营便直接赴京。

至卢沟桥，大顺左辅顾君恩率文武百官前来郊迎。