拿下了王府，事情就好办的多了。

紧接着，彰德府、卫辉府、怀庆府三府同时发出公告，要在三个月内清丈土地，核查人口。

同时，颁布新的田租规定，凡是三府之民民田、官府之公田、王府之庄田，以及其他的学田、社田等等，一律不得田租抽成超过租田所打粮食的三成，如有违背，十倍罚之，其中一半奖励检举之人。

并且规定，如果检举之人不愿在原有户主之处佃种，官府应安排相等的田地给与佃种。

还同时规定，田地的赋税等，田赋一般由田主负担，渠破水溢则由租地人负责。

规定对地主苛虐佃户要予以惩处，同时又严惩所谓“佃户拖欠租课、欺慢田主者。

这一布告一出，立即引起轰动。

尤其是无田而靠租种别人土地生活的人，奔走相告，高兴之极。

公告上言明，这只是第一波的改革，待土地清丈人口核实之后，再出新政。

这让不少的穷苦之人，心中燃起了一丝希望。

更多的人，则是期待今后的改革。

……

两日后。

卫辉府府衙中议事大厅。

在一番谦让后，周大虎有些无奈的看着面前的杨中玄、凌濛初、宋时、杜应芳四人，只好上坐主位。

这一下，河南豫北三府的知府和兵备道以及兼防豫北三府防务的主将都到了，聚于一起。

短短大半年不见，却是给五人以如隔三秋的感觉。

几人哈哈一笑，寒暄了几句，互相问了问彼此的情况和困难，便将话题转入了改革的正事。

周大虎首先开口道；“清丈田地和核实人口后，三府同时发出公告进行摊丁入亩，各府收入增加后，六四分税，朝廷六成，地方四成，用于本地的修路架桥，防汛修河等一些最基础的设施。”

“还有就是大力发展社学，县学、府学，开发民智，对一些穷困的儒生、医学学生扩大补助。”

“这些都是今后的施政的方向，还会一一实行，如果效果不好，就总结经验，完善修改，再行实施。”

杨中玄轻轻点点头，所有的事情都得等田地清查和人口核实后，才能铺开。

不过他想到一个问题，随即说道：“当前对百姓最大的负担是加派，这个问题不解决，百姓的生活，就无法有大的改善。而其它的改善百姓的生活的办法，都需要一定的时间。”

周大虎笑了，这个加派的办法他早就有想法了。

周大虎道：“想法我已经有了，一个是火耗归公。现在各地的火耗加的太多，地方收的税赋有一两，火耗就要加三成或者五成，甚至更多。因此民间有三年清知府，十万雪花银的传谣。二是……再等等吧，等清丈田地和核实人口后再说。”

周大虎等的是卢象升的因粮之策。

因粮政策，其实就是对富人进行加征。凡是缴纳赋税在五两以下的农户，并不加征赋税，而对纳税五两以上的富户，则按照财产的多寡，进行不同程度加征粮税。