西平府是西夏重城，常住人口有近十万人，加上从南面撤退回来的大量西夏人，城内百姓近二十万人，还有大量奴隶，超过了八万人。

而负隅顽抗、出门参战的西夏男子基本都阵亡了，二十八九万平民百姓扶老携幼，女人抱着孩子，老人牵着儿童，在宋军骑兵的押送下向城外走去。

陈庆站在城墙上，面无表情地望着浩浩荡荡的西夏平民出城。

这时，高定在一旁问道：“将军打算怎么安置他们？”

陈庆沉吟一下道：“现在暂时他们不动他们，初步考虑是等战争结束后再分配，把他们送去熙河路和陕北，用一代人的时间把他们逐渐汉化，成为我治下的子民。”

“这倒是个好办法，可以解决熙河路和陕北人口不足问题，但如果他们要造反怎么办？”

陈庆看了他一眼，淡淡道：“一般百姓只要能安居乐业，没有人愿意造反，造反者都是居心叵测之人，像西夏的皇族、权贵、将领、大臣、豪门、士族等等，这些人要彻底消灭，不给他们任何机会。”

“卑职建议成立一个官衙来专门处理此事！”

“我已经想好了，就由呼延雷的情报营负责此事，此事急不得，小火慢炖，让他们在不知不觉消亡。”

陈庆随即下达了三条命令：

第一，把尸体和废墟清理出城。

第二，挨家挨户搜查漏网的敌军，但不得趁机偷窃抢掠民财，违令者斩。

第三，不得滥杀无辜，不得奸淫妇女，违令者斩。

全城的清理和搜查一直到五更时分方才结束，一共搜出一万五千余人，其两千三百人是藏匿的西夏士兵，顽抗被杀三百余人，其余全部投降成为俘虏，除了士兵们外，其他一万余人都是不愿出城的老弱妇孺。

陈庆随即下令放城外百姓回城，城外二十余万百姓又冷又饿，在寒风冻得浑身发抖，但他们更多的恐惧，唯恐被宋军集体屠杀。

但这里面也有兴高采烈者，那就是八万余奴隶，男女老少都有，大部分是汉人，也有羌人、吐蕃人，甚至还有破产卖身的底层党项人。

这些奴隶大部分都西夏人的家奴，普通西夏人家基本上每家每户都会有两三个奴隶，做饭、洗衣、干粗活，大户人家奴隶更多，也有商铺里的下人，青楼内被压迫的妓女等等。

从宋军入城开始，他们的奴隶身份全部被废除，天亮后，这些奴隶都会乘船送去鸣沙县暂时安置，等灭亡西夏后，他们会成为这片土地的真正的主人。

一队宋军骑兵飞奔而知，对寒风瑟瑟发抖的二十余万平民大喊道：“搜城结束，所有人可以各自回家！”

听说可以回家了，二十余万百姓顿时如释重负，很多人激动得掩面而泣，终于活命了，没有被屠杀，二十余万人全部解散，众人纷纷进城返回自己家。