聊完修路的问题之后吴启晨拿出第二份议案：“我查看了这两年的数据，军队后勤部制定的对商船进行军用化通用改造的工作这两年收效都不大。

第一个原因是因为资金不到位，这一部分资金一年仅仅投入几十万两银子，看着挺多，其实这些钱即使全部用于改造也不过是几百艘而已，更何况这个钱根本没有用到正地方。

第二个原因是这一块资金总是被占用挪用，甚至花在宣传上的钱要比投入补贴的钱还要多。

第三个是相关的政策法规没有完善，没有给百姓做好解释工作。经过调查发现，不少百姓对于征用心存顾虑，主要是怕补贴领不到，到时候军队乱征用，征用的标准和损失的赔偿问题。

这些问题涉及到贪污腐败的我已经递交给锦衣卫，将会由锦衣卫进行核查。

今天我们要聊的是如何解决这些我们能解决的问题。

第一个就是资金问题，经过和后勤部沟通，如果世界级的大战开始，大明最少要有五万条以上的海船完成军用化改造才能满足基本需求。

我们以十年为期，每年的改造数量因该是五千条船，而军用化改造主要就是增强结构，开通特殊上下大货的通道，提高通用性以达到军队的车马炮标准，前后花费要千两银子。

而朝廷如果想要鼓励百姓改造非补贴超过其损失方可，根据统计学计算这个数字以两千一百两为最佳。

所以整个计划需每年投入一千二百万两左右的银子才能完成计划。”

这个话一说完，下面的人又哗然了，几十万两银子大家勉强还能忍受，但是一下子变成千万两，那就动摇大家的利益了，整个内阁总共才多少岁入，一下子去了千万两也不知道谁的项目会被消减。

关键是这种事情明明是军方的事情，为啥不是从军费里出？军队没钱但是陛下有啊，吴启晨这不是公然拿着内阁的钱补贴内库么？

只不过孙传庭的被贬，导致儒家那些带头人都跟着倒霉，剩下的那些谁还敢在露头说话，

不过这又是修路计划又是造船，大家心里都不痛快。

吴启晨丝毫没有考虑大家心情的打算：“既然大家没有意见那么我们进行下一项，最近退役士卒安置这一块，为何各地只想着往治安管理和地方军队征募衙门里塞？

我觉得各地完全可以把一些合适的岗位交给退役的士卒，例如税务部，还有安全部，还有各衙门的一些常规部门，甚至一些管理岗位那些退役军官经过一段时间的学习也能胜任。

还有就是退役的士卒升迁路径不明确，这导致很多人在岗位上看不到希望选择消极工作，这一块我们也要在明年进行解决！”

卢象升感觉自己要请吴启晨好好的喝一杯，不为别的，就为了交这个朋友，这简直是军部的福星啊！