这里有内阁的赛伯温，有锦衣卫的李若琏，有皇明商号的桂喜和马得草，唯一没有的就是军部的人。

不过刚刚朱慈烺命令对河套的卫所进行垦殖公司化，这个需要桂喜去传旨的，所以朱慈烺才提醒他把这事也告诉他。

一帮人退出去之后，朱慈烺又来到地图前，现在大明距离京城最近的边界就是河套了，往西为戈壁沙漠的不毛之地，大明就算宣布占领，没有百信垦殖，没有军队驻扎，这种单方面的宣布也没有啥意义。

大汉民族为啥被限制在华夏这一片区域数千年？不是不思进取，而是地缘的隔绝作用实在太强大了。

往南从秦汉的纳入统治到隋唐的逐渐汉人占据主导，再到宋朝的大开发，到了大明占据安南，一直没有停止南进的脚步。

西南的高原，西北的沙漠，北方的草原戈壁寒冷气候，东北的寒冷。

汉人已经开发自己能见到的所有可耕种土地，现在朱慈烺之所以有信心开垦北疆，正是因为有了新的作物和新的人口。

但是西北地区的高山戈壁沙漠有限的承载力和西南的高原地貌始终阻挡着大明西进的脚步。要是有火车就好了。

进入二月之后，大明最重要的事情就变成移民了，因为移民政策的调整，今年虽然依旧是百万移民计划，但是今年的移民相当于是派出了百万军队一样。

以往移民前这些垦殖公司的原卫所兵丁都要进行一些军事训练，以便将来万一垦殖公司和外国冲突的时候，没有自保之力。

不过他们训练的是以火绳枪使用和防御战打法为主，辅学一点战列线战术和了解步炮协同战术。

但是一月下旬以后，这些将要前往新大陆的人的训练就增加了燧发枪的使用，并且主要学习战列线战术和步炮协同战术。

因为参谋部总结了一下锦衣卫送来的情报，那边既然有原住民了，那么大明动手抢当然要比自己再开垦要快速有效的多。

当然大明没有准备对原住民赶尽杀绝，相比于欧罗巴人因为肤色差异的天然敌视，大明对于这边同样的黄皮肤土著有着一种亲近感。

而且汉人的哲学和兵学思想里，敌人的敌人就是朋友这种思想早就存在。

对于当地土著来说，他们被压迫，被欺凌，被排斥，他们不仅缺乏安全感，更是缺乏尊严和认同。

所以参谋部制定的计划是，愿意被汉化的就保留，如果排斥的就消灭或者驱逐。

以前的垦殖公司名字虽然是垦殖，但是他们的主要工作是开垦，现在新大陆的这些垦殖公司，他们的主要工作是殖民。

以军事武装的形式控制占领区域，把当地纳入大明的统治，然后再进行语言经济文化的同化。

如果内阁肯帮忙，那么就能提前派出更多的官员、儒生和移民，能加快这个过程。

好处就是从军管直接过渡到内阁管辖，至少能让军部少费不少脑细胞。

除了新大陆移民之外，新移民政策的调整，东南和北疆移民也进行了相应的调整。

这两个方向也都有少量的威胁存在，所以移民也分成了两批。