只不过当初为了加速开发当初一口气迁移了十个卫所，五十万人口在那里。

开发是开发成功了，但是人口有点溢出，加上蒙古部族的投靠，那边有转向半耕半牧的趋势。

目前河套附近往西延伸到阿拉善再往西就是大片的沙漠了没得去了，而且大明的军队并没有对那边进行控制往那边发展安全风险大。

往北因为阴山山脉和大戈壁的阻隔也没得发展。

所以河套地区势力扩展自然选择往东，绕道归化继续北上。

而额哲部就存粹就是打了大明一个措手不及，大明当时正好北面准备跟沙俄战争，东面在跟倭国打仗，南边还在琢磨着收复大琉球。

朱慈烺忙乱之时，根本没空搭理他们的迁徙，后来其他人也没有觉得这是大事，所以也没有上报。

两个问题都发生在河套地区，但是一个是大明自己人，一个是养不熟的白眼狼，自然不能相同对待。

正如马得草说的，对于河套要划分牧区，整理改造成垦殖公司，特别是整个漠北蒙古，几乎没什么人愿意去，但是大明又不能弃之不顾。

整个漠北其实还是很有开发价值的，北部大部分的河流都注入北海，然后北海经过安加拉河流入叶尼塞河，最终流向北冰洋。

所以如果不开发漠北蒙古就谈不上跟沙俄争夺中西伯利亚。

同样大明只要经营好了贝加尔湖区和漠北蒙古，那么整个中西伯利亚就变得唾手可得。

以前还犹豫从哪里迁移卫所在那边成立垦殖公司，没想到这边正好有这种半耕半牧的卫所，专业那是相当对口啊！

而且河套现在开发已经完善了，已经不需要卫所驻扎了，只要移民一部分百姓，这里就会变成新的城市和汉人居住区。

当然也不白让他们辛苦，河套的土地出售之后将会算成钱用来偿还他们在银行的贷款。

这样一来，河套地区至少能分出八个垦殖公司。

而对于额哲的察哈尔部，朱慈烺就没有这么好说话了，草原现在已经改为三省，既然已经划为省份，里面怎么可能存在藩国？

当初为了笼络他们确实答应过为他们提供牧场，但是这个牧场绝对不是任由他们选择。

马得草的计划虽然听上去很可行，但是朱慈烺确不打算这样慢慢跟他们耗。

这些人不是想要独立自主么，那么你们就成为大明的剑吧。

正好西蒙古那边大明还无力经营，朱慈烺打算把额哲部迁往那里。

科尔沁地区以后只能是汉人的牧场，大明绝对不会允许在那里再成长出一个游离于大明之外的部族。

朱慈烺看着赛伯温：“草原之事，确实是因为职权不清，管理才会混乱。

今后皇明牧业将不再管理畜牧证事务，畜牧证相关交由内阁派出官员管理，而督查工作交给缇骑部。

而河套地区改卫所垦殖为五原府，河套现有的十个卫所转化为垦殖公司之后将会在三年内陆续迁出。

而科尔沁地区以后作为皇家牧场，任何部落不得在那里放牧，察哈尔部在开春之后西迁，阿尔泰山以东牧场暂时划归其放牧。”