十恶不赦并不是只是一个成语，十恶指十种不可赦免的重大罪行，即：谋反、大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱。

不赦指的是‘遇赦不赦’。也就是说就是碰到大赦天下的时候，这些罪责也是不允许赦免的。

朱慈烺想了想说道：“加上叛国和建奴科尔沁诸部不得赦归。”

赛伯温愣了一下，也理解了太子殿下的意思，太子殿下是最讨厌叛国汉奸的，至于建奴和科尔沁人要是赦归，那么大明在当地还未建立起来优势，搞不好会再生乱子。

朱慈烺继续说道：“除了以上三条之外，以后大明刑法中除此十二恶之外不再设立死刑，刑法主要改为流配域外，根据罪行轻重有流配荒岛、流配北疆苦寒之地、流配万里新陆、流配八千里等等。

服刑也改为劳役为主，劳役除了可以给予少量报酬之外，干的好还可以减刑。”

朱慈烺当然不会完全废除死刑，对于罪大恶极的人，当真是不杀不足以平民愤，不杀不足以为后来者戒！

不过除了这些大恶之外，大明急需要人力资源开发新陆地，所以与其让这些人关在监狱里混日子，不如把他们安排到外面，既能服刑又能开发当地，说不定服刑结束这些人觉得那边还不错，干脆就不回来了呢！

这个在西方大航海时代的时候都是普遍的做法，那些标榜文明的过度曾经只不过都是罪犯的流放之地。

所以那些国家才会有那样的强盗逻辑，强盗法律。

既然别人可以，那么大明自然也可以，大明不需要把这些人流放到美洲和澳洲，只需要把他们流放到欧罗巴去。

看看他们能在那祸祸出一个什么样的世界。

除了这个之外，朱慈烺继续说道：“从明年开始，凡事愿意到关外开荒的百姓，不论男女老幼每人可以免费获得二十亩土地，一套农具，每十人可以获得一头耕牛。

从明年开始，取消路引限制，百姓可以自由来往各地。

从明年开始，纳税超过一万两银子，赐予勋爵爵位。”

勋爵除了名头之外，还能获得一个推荐入军校的名额，这个可以说是实打实的实惠。也是给这些商人一个晋升至阶。

百姓不只包括农民，还有商人，免税是不可能免税的，但是商人也未必只有免税才能拉拢。

朱慈烺继续说道：“从明年开始，取消汉人籍贯限制，汉人百姓不再设置贱籍，市农工商一体在读书、做官、参军等事务上一律平等。

从明年开始，取消军户所有限制，军户可以经商、上学、参军、做官。”

朱慈烺接连说了好几条，赛伯温一点没有记不住的担心。

赛伯温深深一拜：“殿下能像百姓之所想，乃天下之福也，臣这就去拟定相关章程。”

赛伯温离开之后，李通又跟着来了：“殿下，第一师前部已经到达廊坊附近，预计明天一早就能到达京城。”

朱慈烺奇怪：“昨天不是还在集结么？怎么今天前部已经到廊坊了？”