潘河平乃是万历时期工部尚书，大明少有的水利专家潘季训的孙子。

他提出的束水攻沙法，还有分流治河法等等，可谓是总结历代治水之经验之后的再次创新。

潘季训还认识到了植被的固坝防沙的作用，还禁止沿河开采沙石等等。

而潘河平提出的所谓‘四河分流三堤法’乃是推翻潘季训的学说。

潘河平总结潘季训的学说，发现束水攻沙法虽然好，但是因为地方河堤加固没有做好，而且淮河水量并不足以让黄河流速加快到排出大量泥沙的水平。

而黄河中上游并没有水流量大的河流，可以增加黄河水量。

而黄河下游随着河床抬高，下游河流里的河水根本不能汇入黄河。

所以潘河平总结潘季训的学说，提出了四河分流三堤法。

简单来说，就是利用海河流域淮河流域，还有原本的黄河故道加上现有河道，对黄河水进行分流。

这个分流并不是一分了之，而是分段分区分时间进行分流。

也就是说这些河流承接一段时间的分流之后，就会进行断水，然后清理河道。

而对黄河主河道，则提出了三堤法，也就是首先通过分流，把主河道清空，然后筑石质内堤收束河道，使得黄河在枯水期的时候能增加水流流速。

在内堤之外筑中堤，在水流充沛的时候，可以防止河水漫过河堤，内堤和中堤之间是沉沙区。

丰水期的时候流水，等到枯水期的时候就挖沙清河。

在中堤之外，再筑一道大堤，这个是为了防止出现洪水，其中中堤和大堤之间保留农田用地，但是不许百姓在中堤和大堤之间造房居住。

如此四流轮换清理轮换使用，可以确保黄河河堤抬高。

当然这个工程以前只能是畅想，这种规模的工程，其难度绝对超越京杭大运河，耗费的人力物力，大明根本无力承受。

但是现在就不一样了，大明现在有钱了，潘河平把计划递交到统计司，统计司觉得这个工程可行，并且上交了东宫。

太子看完之后也觉得是个不错的想法，值得一试，至于工期和花钱的事情，朱慈烺倒是不在意。

不就是百年工程么！大明有的是时间，朱慈烺也有的是时间，更何况十年之后一期工程结束，这治理效益就出来了。

当然朱慈烺在治河的基础上有加上了植树计划，黄河泥沙过大，归根结底还是因为中上游的土地水土流失。

控制水土流失才是解决这个问题的治本之策。

反正大明现在又不缺耕地，不必围着那些山沟沟开梯田。

朱慈烺打算把整个山陕地区居住在黄土高原上搞梯田的百姓都迁移出来。北方有大片的土地等着他们开垦，还有走西口的习惯。

中亚也需要这些人去驻守，大明缺的是人，不是地，与其守在山沟里的几亩梯田，能有几百亩地几千亩草场香么？

然后植树造林，这个计划也是一百年，甚至超过一百年。

所以朱慈烺就提议把治理黄河纳入五年计划，也有了潘河平这个黄河治理司司正的官职。