这样既能确保少数人头脑发热犯错，也能保证‘智者千虑必有一失’的情况发生。

至于无休止的发动外战，这主要有两个限制，一个是父皇的圣旨，只要父皇保持清醒头脑，自然就不用担心他们乱来。

第二个就是预算限制，大明每年的军费是提前计划好的，是有限的，不是像以前一样，想花多少就花多少。没有了加税，再上折子要。

而预算的编制也不是他们要多少给多少，预算是根据大明明年的收入，还有各种需求的平衡最后定下的数字。

所以大明的军队，想要发动战争，其战争规模和战争计划要父皇批准，还要受到预算限制。

这样就避免了这些人盲目打仗的发生。”

崇祯眯着眼睛，崇祯觉得，现在军队越改他越看不懂了，太子好像在下一盘很大的棋，大到他这个皇帝都觉得自己只是棋盘上的一颗棋子，而不再是棋手了。

其实在崇祯看来大明的军队制度已经足够完善了，完善到他这个皇帝想要插手军事都感觉无从下手。

参谋部里面一大帮子年轻军官，对他这个皇帝是毕恭毕敬，但是确没有一个是那种忠诚的唯命是从。

崇祯知道，人心是经不起试探的，一旦他开始试探，那么可能就会导致皇帝跟太子系的间隙。

在崇祯还没有研究明白这个制度的运行机制，没有找好插手的地方的时候，自己这个儿子又过来告诉自己‘制度还不完善，还要改革！’

崇祯心里是慌乱的，他还年轻，还没有到而立之年，满打满算他今年才二十八岁，他还不想退休。

就算按照大明皇帝的平均寿命四十岁左右来算他还能在干十多年呢。

但是现在明明大明内部安定江山稳固，他当皇帝都有种风雨飘摇的感觉。

儿子太优秀了，他这个皇帝当的不踏实啊！

有心不同意军改，但是想着太子热切的模样，在想想那些参谋们为了军改制定了详细的政策。

自己要是不同意，军队那边热切等待的人会不会很失望？军队会不会进一步离心离德？

朝堂上反对太子的呼声一波接着一波，反对穷兵黩武的人一个接着一个，这其实要是没有皇上的默许，怎么会这样？

可能崇祯自己都不知道的时候，那些善于揣摩圣意的人已经看出了皇上的心思。

但是很明显，这么多人跳出来，也没有压制住太子，甚至现在太子已经有脱离朝堂自成体系的趋势。

一旦人家不需要你，你就是在叫嚣也威胁不到别人。

崇祯神情复杂：“皇儿，你过完年之后还要北上么？”

朱慈烺奇怪的看了崇祯一眼，不是聊军功爵制度么？怎么又绕到北上的问题了？

朱慈烺拱拱手：“今后五年大明将会尽量减少战争，唯一的摩擦地点就在北疆了。

北疆既要建设又要和沙俄作战，而且这些战争动辄决定数百万里国土的归属，儿臣要是不去不放心，也不甘心。

再有就是去往美洲的道理也打通了，儿臣想连那边一起管着。”