朱慈烺继续说道：“现在，军队管理混乱，贪污、挪用、漂没、克扣丛生，普通士卒一日两餐温饱尚且不能保证。

而各级军官争相培养家丁，战时全指望家丁卖命，军队为私人所有，各自把军队视为自己私人财产。

如此军队，有何战力可言，这才是大明军队屡战屡败的主要原因。

而新军军饷透明，功绩透明，令出则全军动，故而战无不胜。”

崇祯对于这个倒是无话可说：“新军确实无败绩。但是若是突然如此朝野必然反对……所以才有了大明皇家图书馆计划？”

朱慈烺嘿嘿一笑：“正是如此，大明的军队一直都是由內监军、京营、募兵、卫所兵、土司军五种组成。

而內监以及土司军队只听命于父皇，卫所军队名义上归勋贵控制，募兵和京营虽然属于兵部，但是兵部无力供养，从去年开始新募集的兵力都是内库供应。

所以这里面的反对声音并不会很大，再说咱们不是有新军在，瞎这次大胜余威，这些文臣也无话可说。

儿臣建议先升级兵部为军部，军部下辖总参谋部、总后勤部、总装备部和军人事务部。

将兵部原本所管辖武卫官、土官选授考课及军制、训练、征调、镇戍、边防、仪仗、禁卫、驿传、厩牧、军械、符勘、兵籍、武学，等事务，还有督领京营操练的武选、职方、车驾、武库四清吏司，司务厅、会同馆、大通关三职位。

把这些兵部职司全部归纳到四总部管辖。

军部四部直接归父皇管辖，防止权力集中一人。”

崇祯盘算了一番问道：“这样以来原本的六部岂不是变成了九部？以前兵部也是直辖，军队分设，现在兵力集中一处，兵权是不是过于集中了？”

朱慈烺摇摇头：“父皇，并不是变成九部，而是原本的六部中兵部升格，变成了民五部和军四部，实际上父皇要是觉得不便，可以不取消兵部。

只是其原本的职能中仪仗、禁卫和驿传之权归于锦衣卫，武卫官、土官选授考课及军制、训练、征调、镇戍、边防、厩牧、军械、符勘、兵籍等归于四部。

武学、武举等事务归于讲武堂归父皇直管。

至于兵权集中父皇更不用担心，以后军队会分成三种类型，一个是皇城防御部队，归于锦衣卫管辖京师守卫部队勇士营神机营等防守京城安全。

这些都是新禁卫部队，保护父皇安危。

二是新京营，新京营预计为二十到三十万军队，除了陆上的陆军之外，天津水师也将划归京营从海上防守京师地区安全。

第三是各都护府所瞎军队，儿臣打算参照汉唐都护府旧制的基础上，从新划定新的都护府。

新都护府不参与民政、后勤、军饷、武器都由军部直管，各都护府只负责练军，防守，打仗等事务。

如此以来內监直辖军队和新京营兵力超过全国兵力的一半，足以确保安全！”

崇祯听着好像很好，但是事情太杂，他一时也搞不清楚：“皇儿既然已经有所打算，那么为何不写下来？呈送给朕好好看看？”

朱慈烺不好意思的说道：“禀告父皇，打算是有了，写也写了，但是各种制度还没有健全，军队的事情乃是头等大事，不可不慎，所以没有准备万全还不敢呈给父皇。”