桂喜宣布退朝之后，朱慈烺招了招手：“吴启晨、周遇吉、王之谦、李若琏、朱姬润等人留下，跟朕到暖阁议事。”

几人相互看看，停下了脚步，其余的官员回头看看，有羡慕的，有示好的，有尊敬的，有不屑的，夹杂在人群中几人也看不清。

几人来到暖阁，朱慈烺还是想说说这关外之地的开发问题：“刚才吴启晨说的很有道理，大明关外开发不能影响关内，不能超越关内，不能跟关内争夺。

但是同时又不能不开发，所以开发的原则就是，各地发展自己的特色产业，参与全球化的大分工，各自都做自己擅长的事情。

大明在通过市场和税收两种调节手段，促使各地健康发展。

你们回去都要琢磨琢磨，内阁的任务是看看这些关外地区有哪些擅长的产业，发展的同时有不能跟关内竞争。

军部的任务是处理好安全问题，以后很长的时间内，军队维稳，防止叛乱都是重要工作，大战结束之后，这个甚至会成为军队的主要工作。

所以军队要从现在开始制定相应计划，总结经验教训，合理安排防务，不要再出现奴儿干都司城的事情。

军事情报部要随时关注关外地区和大明境外地区的叛乱和反明势力，防止这些人内外勾结。

同时要跟锦衣卫一起关注人员流动问题，确保不出现大家担心的流动型的暴乱。

锦衣卫还要做的就是关内地区的持续关注，未来没有了国外势力之后，这些叛乱最有可能的就是跟大明关内的势力勾结。

尤其是那些商会商行，还有那些有钱人，一旦他们生出叛乱之心，其破坏力甚至比起那些部族首领更大，这个锦衣卫要持续关注。

朱姬润你的工作就是具体实施各地特色产业的建设了，这个是你擅长的，朕就不多说什么了。

除了各自要做好自己手里的工作之外，还要关注关内关外因为贫富差距拉大引起的仇视心理。

如果一个地方对大明公民咬牙切齿，拒绝汉化，拒绝学习汉语和大明文化，就算大明条件在优渥，也很难吸引对方。

所以你们既要保证关内地区有强大的吸引力，又不要让这些关外地区因为贫富差距产生仇视。

财富分配不均才是以后叛乱发生的根本原因，所以公平的环境和能看到的上升通道都是重中之重。

不要断了别人的路，不要断了别人的念想。

否则绝望的人可是什么都干的出来。”

几个官员听着朱慈烺的话有些迷糊，陛下的话好像并不是那么的容易理解，又是全球化，又是贫富差距的，这些新词新概念需要时间消化。

而且这也是皇上第一次在公开场合讲战后规划的事情，这仗还没有打呢，陛下就开始规划战后的事情了？

不得不说还是陛下高瞻远瞩！

朱慈烺看了看朱姬润：“朕打算在关外地区成立一个产业规划部，独立于内阁和皇明商号之外，作为关外地区的治理规划机构。

人员就从五年计划编制小组抽调一部分，然后内阁从关外官员中选一批优秀的官员，皇明商号也出一些有战略才华的人才。

这个衙门直接向朕负责，你们回去准备调派人手吧，同时都推荐一个部长人选报给朕。”

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