没有了孙传庭的牵制，卢象升的预算案算是彻底放飞了自我，嚣张的朱慈烺都有点看不下去了。

放下预算案朱慈烺敲着桌子：“我是怎么跟你说的，明年的预算最多不能上涨超过百分之十，你这是多少，简直是翻了一番啊！”

卢象升丝毫没有感觉的不对：“陛下，按照往年的规矩，这种大规模换装一般走的是特别预算，就像当初新军改革那次，都是另外立的预算陛下亲自批准的。

所以臣觉得这次的换装应该也算特别预算，出去换装这一块，剩下的军费完全是按照陛下的要求增长百分之十。”

朱慈烺呵了一声：“特别预算？谁告诉你明年有特别预算的，没有，这装备你想换就给朕改预算，不想换也没有人逼着你们，就这么着吧。”

卢象升没有动：“陛下，明年内阁的税收预算可是增长了一大截了，这皇明商号应该也不少增长吧？”

朱慈烺翻翻白眼：“还增长？知不知道内阁税收为啥增加一大截，就是把黑龙江北海以南都划入关内。

那是朕拿内库的钱在铺贴内阁，所以内阁才能实现的增长，同时朕的内库确大幅度萎缩了。”

卢象升这才反应过来，好像真的是这样，看看陛下：“那陛下，您在各学校开设课程让军官熟悉新装备，这些人到了部队确发现根本没有新装备，那他们不就白学了么？

这学了不用，时间一长不就忘记了么？”

朱慈烺敲着桌子：“朕不允许你们换装了么？是你们自己不好好制定预算案，错过机会，告诉你，今年的预算就这么多，多一两银子都没有，不要想那些有的没的，抓紧回去修改预算！”

卢象升不死心：“陛下，那禁卫军总是您的护卫部队，这个换装的钱您总要批吧？”

朱慈烺摇摇头：“那你就说错了，大明的每一支军队都是朕的护卫队，朕一视同仁，禁卫军是各军优中选优。

并不是因为他们的身份高所以高贵，而是因为他们比其余军队更强，承担更重要的职责，所以才成为禁卫军。

所以军队是一个整体，整体军费就这么多！”

卢象升嘿嘿笑着：“陛下，加一点吧，明年至少要装备十个师的新军吧？这个军费规模根本不够装备采供啊，就算一年十个师，全部换装完毕也要十年呢。”

朱慈烺叹了一口气：“为什么你们总以为换装就是把装备换一换就行了？

新装备，新战法，自然就需要新的兵力配置，新的后勤设置，新的作战思想，这些东西要是不改变，你装备一百个师，那也不过是换汤不换药。

朕看来，明年先装备两个师，探索出装备、火力、武器、兵力、后勤补给等等的最佳配置才是头等大事，上来就搞十个师，长个头在肩膀上难道只是为了好看么！朕看你的脑子现在都不知道用了！

还有海军军舰的所有扩大计划也取消了！”

卢象升啊了一声：“陛下，去年您不是还批准了五十艘么？今年怎么又停了？”