听伏寿讲解了庐江周氏与汝南袁氏的渊源，刘协知道，周忠的话不仅针对士孙瑞，更是针对他。

具体地说，是针对他将郭图送入廷尉狱议罪。

裁减北军是光武皇帝刘秀的制度，洛阳也是光武皇帝刘秀所立的京师。扩充北军，放弃洛阳，都是违背祖制。

对一心想效仿光武皇帝的他来说，这无疑是很严重的指控。

但刘协不在乎。

有很多事情严不严重，关键就在你在不在乎。

你在乎，就非常严重。

你不在乎，也就那么回事。虽不能说一点影响也没有，但也绝不致命。

对眼下的形势来说，重要的是能否找到立足之地，而不是违不违背了光武旧制。

有句话，刘协没有说。

光武旧制不改，中兴就是水中月，镜中花，可望而不可及。

得到了士孙瑞的支持后，刘协随即命令少府田芬起程。先去弘农分配物资，再去平阳传诏。

当然，诏书不是直接说要讨伐，而是斥责匈奴人劫掠之罪，命匈奴人前来面圣。

正式下诏起程之前，刘协召开了一次朝议。

不仅公卿大臣与会，侍中、光禄大夫等近臣也参加了会议，以段煨为首的几个将领也接到诏书，放下手中的军务，赶来参加会议。

不管流浪河东的匈奴人会不会俯首称臣，针对匈奴人的战争势在必行。

匈奴人早就越了线，侵占了大半个并州。

为此，刘协命蔡琰、裴潜合作，绘制了一张并州地形图，标出了当前匈奴人在并州各郡的分布。

蔡琰虽是陈留人，但她出生在朔方，儿时也是在北疆长大，对北疆并不陌生。

裴潜的祖父裴晔曾任并州刺史，度辽将军，裴潜儿时也常听裴晔说起并州事。

由这两人来绘制并州的匈奴人分布，虽不敢说百分之百准确，但大致无误。

会议开始之前，蔡琰、裴潜很谦虚地请前来的大臣提建议，及时修改。

看着这张地图，几乎所有人都沉默了。

虽然都知道边境形势不稳，可是看到并州大半沦为胡人牧场，只剩下太原、上党还算相对完整，心里多少有些不是滋味。

有人不能接受，怀疑这地图是不是有些夸张。

曾任并州刺史的宋果长叹一声。“诸君又何必掩耳盗铃。每逢中原内乱，胡人便南下劫掠。若不能强兵自救，洛阳不免沦为牧场……”

话音未落，身后便传来一声冷笑。“强兵自救？暴秦的故事或许久远了些，你未必知道。孝桓倾一国之力，命段颎平东羌却是二十年前的事，你怎么也忘了？”

宋果回头一看，见周忠拱着手，不紧不慢地走了过来，淡淡地扫了他一眼，自顾自地走向角落，从容入席。

“如今羌人安否？”周忠又问了一句。

宋果咬咬牙，一声长叹，转身入座，不与周忠交谈。

论口才，他肯定是说不过周忠的。

他特意选了一个离周忠远一点的位置，避免与周忠有直接的眼神交流。

其他人见状，纷纷入座，佯装看不到周忠。

大家都是在官场上混的，岂能不知道周忠来者不善，谁也不愿意当其锋锐。

刘协在内帐，虽然看不到各人的表情，却能想象得到外面的场景，不禁心中恼怒。