以贵州为例。

贵州这方土地有着辉煌的史前文明。

秦汉之际曾因“西南夷君长以什数，夜郎最大”而声名鹊起。

但在历朝统治者心中，贵州“远在要荒”之地，落后贫穷，交通梗阻。

只要不发生危及自身统治的事件，保持名义上的臣服，便算万事大吉。

因此,从来没有一位帝王认真思考过，要将这片土地纳入国家发展的统筹范围。

倒是喜欢将贵州当作是贬谪罪臣的场所。

只有朱元璋，他是历史上第一个从国家层面倾力经营贵州的帝王。

元朝曾在贵州地区遍行土司制度。

贵州乱不乱，土司说了算。

大明立国后，明军一举灭了盘踞在川蜀一带的明夏政权。（国号大夏）

贵州土司们见状相继归附。

洪武五年，故元贵州宣慰使郑彦文及土官宣慰使霭翠、叔禹党、宣慰使宋蒙古歹并男思忠等来朝,贡马及方物。

当时,云南尚在残元势力的手里，朱元璋对前来归附的贵州各级土司的情况也并不太清楚。

有鉴于此,朱元璋并未在贵州设行省府县，也未驻军。

只是改设贵州宣慰使司，秩从三品，仍隶四川行省。

到了洪武十五年，颍国公傅友德等人平定云南后。

朱元璋才下令置贵州都指挥使司，以平凉侯费聚、汝南侯梅思祖署都司事。

明军在贵州驻军。

朱允熥查看过五军都督府的档案，十多年来，朝廷先后在贵州境内建立了二十八个卫。

每卫定额兵员5600名，卫之下设千户所、百户所以掌控地方,令土司势力不敢异动。

如今整個贵州已布满了大明军队,形成了“诸卫错布于州县”的格局。

贵州的二十八卫驻军总数近十六万，加上家属、子弟,数量更是惊人。

这些来自于中原或江南地区的人口，不仅在贵州开垦出大批耕地，还给贵州带来了内地先进的农业生产技术、手工工艺与较为先进的商业文化。

贵州可控扼云南,军事战略地位重要，所以明朝十分重视。???..coM

只要云南发生叛乱，驻守贵州的军队,就能进可攻退可守，占据主动。

云南是个特殊的存在，对中原王朝来说很不好管理。

唐朝灭亡以后，不久大理国就在云贵地区建立了，这个政权建立了三百多年。

而到了元朝，虽然在原大理国境置云南行省，且先不说元朝仅仅维持了七十余年，元朝对地方的控制力也不行。

到了明朝，明军虽然攻占了云南，但是对云南的收复、治理，归于中央直辖下的再华夏化，是一项极其艰难的任务。

其难点主要并不在于扫清蒙元残余势力，而在于其本土分裂势力。

参考安南。

秦朝、汉朝、唐朝时期，中央政权都对安南地区进行过行政管辖。

后来朱老四虽然收复了安南故土并且置省管辖，但是由于安南独立了四百多年，其内独立势力极为强大，叛乱此起彼伏。

到明宣宗宣德三年放弃安南,撤销了行省。

虽然嘉靖朝明军又入安南,迫使安南国王将土地册及户籍献于大明,成为名义上的属地。

但他们始终自己有国号,不认同自己是大明。

乃至二十一世纪，人家还是个国家，更不认可。

原因就是没有教化，让他们没有在思想上有认同感。

辽东亦是如此，数百年没有掌握，不识汉字，个个都听酋长的，朝廷实难控制。

还有西域。