朱翊钧翻开奏疏，又问道：“沈先生，你在奏疏中提过，当今官商垄断获利最重、伤民最深者，乃是盐业，为何？”

沈北顾又一拱手，回道：“陛下，盐乃天下万民每日日用之物，乃天下重利，故而自春秋以来，官府便要盐业专卖，以充国库，我大明自然也不例外。”

“但我大明如今盐业日渐败坏，以臣观之，其弊有三——其一，盐业重利天下垂涎，官绅宗室违令参与其中，官吏盐商互相勾结，以至开中法几乎形同虚设，盐法紊乱，朝廷获利自然越来越少。”

“其二，私盐猖獗，官绅宗室依靠权势护佑盐商贩卖私盐，而盐商则贿赂官吏以做保护，朝廷一份税银收不上来不说，盐商四下贿赂、大坏吏治，且私盐猖獗令人垂涎，又有谁会认真遵守朝廷法度？盐业反倒受了破坏。”

“其三，盐业专卖，朝廷官吏为获重利，一面压榨盐丁，使其困苦不堪，一面又勾连盐商哄抬盐价，在许多地方官盐品质、价格甚至比不上私盐，因此购买官盐的愈少，购买私盐的愈多，私盐愈发猖獗，盐业也就愈发败坏。”

朱翊钧暗暗点头，到了朝代的中后期，什么制度都会乱成一团，盐业自然也不例外，如今大明的盐业就是一团乱麻，而至乱之源便是沈北顾所说的这三点。

盐业是封建时代国家的财政支柱之一，在盐业最发达的乾隆朝，单单两淮盐业便占了全国税赋的12%，乾隆就靠着这每年5000多万两的白银疯狂氪金，成就了他所谓的十全武功。

朱翊钧很惊喜，滕谨给他留了个大大的人才，沈北顾有这般见识，他的下一步计划才好实施。

朱翊钧将奏章放到桌上，问道：“沈先生在奏疏之中只说了问题，却没说如何解决，盐业破败至斯，沈先生可有良法？”

沈北顾却苦笑着摇了摇头，回道：“陛下，这正是臣苦恼之处，臣虽知问题何在，但却不知如何处置，想来想去，也不过是严格盐法、打击私盐，但这治标不治本不说，盐业重利，在其中分润之人不知凡几，若是打击过于严厉，恐怕会引起动乱。”

沈北顾说得没错，莫说那些宗室官绅，单单是那些大盐商，如果逼迫过甚，他们联合起来罢市，买不到盐的百姓兴起民乱，朝廷反倒是偷鸡不成蚀把米。

所以人人都知道这盐业是国家的财政支柱，不断有有识之士呼吁整顿盐业，却始终没人敢动手，盐业和土地一样，牵扯面太广了。

但没关系，别人没有办法，朱翊钧却有着几百年的历史可以参考，后世的满清、民国，乃至于共和国，有着太多的成功经验可以让朱翊钧照着抄了。

“无妨，整顿盐业不是一蹴而就的，朕不急......”朱翊钧微微一笑，拿出一份奏疏，说道：“都察院有个新科进士参劾天津三卫贪赃枉法、私相勾连，朕准备给他送份大礼，把天津三卫的主官统统撤了，调锦衣卫和御马监将帅暂时管领天津三卫。”

朱翊钧将奏疏递给沈北顾，继续说道：“你去领个锦衣卫百户的职衔，去天津帮朕管着天津的产业，包括长芦盐场！”

沈北顾浑身一抖，顿时明白了为什么朱翊钧今日会与他说起盐业之事，这是准备让他以长芦盐场为试点，改革大明盐业啊！

朱翊钧没理会沈北顾激动的表情，继续说道：“朕给锦衣卫和御马监说明，你就相当于天津知府，在天津行商行事皆可自便，不会有人掣肘你。”

“盐业重利天下垂涎，这锦衣卫和御马监的兵马，就是帮你剁了那些官绅宗室伸来的爪子，让你能安心改革盐业。”

朱翊钧顿了顿，决定和沈北顾讲讲自己的计划：“依朕看来，如今盐业乱象，乃是朝廷参与过多、限制过多，官员宗室上下其手的缘故，朕打算将官府从盐业中抽离，择有实力的盐商组建商号，官府只管监管、定价、征税及打击走私，其余生产、运输、销售等皆由商号自由行为。”

“商号由内阁及司礼监直管，商号自负盈亏，皇家和朝廷在其中占股分红，除了皇家、朝廷及指定的盐商股份不得变动买卖之外，天下凡是达到一定条件的便可购买股份，以十年为限，参与盐业之中。”

朱翊钧的计划其实很简单，就是仿照后世的国有企业，在大明建立起一个受朝廷掌控的盐业托斯拉。

朝廷从繁杂的盐务中抽身，那些盐运司什么的都可以裁撤掉，大大提高了官商勾结的成本，且盐商可以合法的通过盐业牟利，自然对私盐深恶痛绝，私盐泛滥的情况也会有所收敛。

至于指定股份不得变动买卖的盐商和允许天下商民入股，便是朱翊钧拉拢之策了。

沈北顾浑身微抖，他经商这么多年，哪里看不出来天子这个计划若是实行，这商号的盐商便是真正的富可敌国了，而天子如今当着他的面透露这个计划，很明显是要让他当第一个商号的老板了。

但沈北顾还有一丝疑虑，问道：“陛下，若要行此法，则朝廷须掌握天下大半食盐，才有底气将那些杂七杂八的官绅宗室和盐商清理出局，可天下食盐大半出自苏淮，臣单靠长芦盐场，如何能与之相抗？”

当然是靠科学技术啦！科技是第一生产力嘛！

朱翊钧嘿嘿一笑，掏出两张纸递给沈北顾，沈北顾接过一看，却见两张纸上详细的写着一些制盐产盐的方法。

沈北顾细细看了看，眉间一皱：“晒盐法？此法臣倒是听说过，湖广池盐多行此法，苏淮海盐亦有不少盐场行此法。”

这下朱翊钧倒是有些惊讶了：“嗯？晒盐法已畅行于天下了？”

沈北顾摇摇头，回道：“倒也不是，陛下，此法靠阳光曝晒得盐，若遇阴雨便无法使用，再说盐丁低贱、形同奴隶，盐商官宦驱使盐丁煮盐亦可获取暴利，自然也无需花精力和钱粮改造盐场，故而天下盐场依旧大多以煮盐之法制盐，只有湖广池盐及少数盐场煮晒并用。”

“原来如此！”朱翊钧了然的点点头，说道：“朕听说晒盐法得盐可数倍于煮盐，且品质上佳。你要钱朕给钱，你要人朕给人，长芦盐场可随你改造，大行晒盐之法，为天下之先。”

“臣正有此意，煎煮之法毁草伐木、产量低下、成本昂贵，且盐丁劳苦窘迫、多有逃亡，易煎为晒大势所趋！”沈北顾翻出第二张纸，仔细看了看，疑惑的抬起头来，问道：“井盐？”

朱翊钧微微一笑：“正是井盐！确实如你所说，单靠长芦盐场，便是产量多增数倍，也难以与苏淮盐场抗衡，所以你在长芦盐场，主要是为朕试验新盐政、培育盐业人才、考察可靠的盐商。”

“而真正能助我等掌握这天下大半食盐产出的，就是这新式的井盐！”