草原之所以难以平定，最主要的就是，我们中原政权对草原的不了解。

还有就是，地理上的因素的制约。

你们也看到了，草原太大，离着我们实在是太远了。

你们都是经验丰富的统帅，应该很清楚，大规模的长途奔袭，有多难。

最主要的是，即便是我们胜了一两场。

只要给草原部落修养生意的机会。

等不了今年，他们又会卷土从来。

唯一的办法，就只有稳扎稳打。

把我们中原的文化打入草原。

用时间去同化草原。

把他们全都变成自己人。

只要让草原人习惯了跟我们经商，习惯了用牛羊换布匹粮食。

他们以后就不会老想着要来中原抢劫了。

毕竟……

亡命之徒是少数。

谁都是惜命的。

如果能够用自己养的牛羊，换取到足够生存的物资。

就没有必要为了粮食，就把命给搭上了。”

“陛下经略草原的深意，我们差不多也领会了。”

程咬金道：“可现在的问题是，我们大唐的粮食，自己人吃都不够，怎么去养活草原人呢？”

秦叔宝也有同样的疑问，他一脸好奇地看向面前的年轻的陛下。

说实话，听李承乾侃侃而谈，谈草原，谈未来。

他也是很受触动的。

如果事情的发展，真的按照李承乾的设想，一步步地实现的话。

说不定，大唐真的就能够在不久的将来，解决掉困惑各朝各代的北境边患的难题。

但问题是……

现实不允许啊。

不管是程咬金，还是秦叔宝。

他们都是从大隋朝的那个动\乱年代过来的人，他们很清楚大唐底层的现状。

就大唐现在的实际情况来看。

虽然说长安城一片歌舞升平。

一副盛世景象。

但是谁都清楚，那只是长安城。

长安城是大唐的都城，能够有此景象，那都是应该的。

一旦出了长安城。

外面的大唐，就……

别说是衣食无忧了。

很多人直到现在，可能都还吃不饱。

所以……

在李承乾说出，要用粮食跟草原人交换牛羊肉的时候，他们才会觉得，这个办法有些不太实际。

毕竟。

大唐自己的人都还吃不饱。

为什么要把粮食拿去草原，去喂养草原人呢？

“我知道！”

李承乾点了点头：“我知道现在我们大唐自己的粮食供应都不足够，还养不活我们所有的大唐人。

但是这只是当前的情况。

很快。

要不了多久，这种情况就能够改善了。

不然你们以为，我为什么要这么急着组建水师？”