步骘归降，交州光复，意味着刘纬终于统一了整个南方地区，西至巴蜀，南到百越，东临大海，皆为大汉疆土，结束了自黄巾之乱以来，割据混战的局面！

对步骘来归，刘纬表示了高度认可和热烈欢迎，转而委任他为交州牧，封南海侯，继续为朝廷镇守和治理交州！步骘当然乐于如此，欣然接受，可谓皆大欢喜的结局！

且慢！刘纬如此大肆重用东吴旧臣，难道不怕他们心怀异志，暗藏不臣之心么？鲁肃和诸葛瑾，倒没什么，他们值得刘纬信任，可步骘这样的吴臣，刘纬就不怕他在交州割据自立，裂土封疆？

说一点不担心，那是假的，但用人不疑，疑人不用，亦是帝王之道！

比如步骘，他久在交州为官，对当地的政务民情，以及异族的情况，了如指掌，若是临时换个生手，恐怕会出乱子，暂时委任步骘治理交州，平稳过度，才是大势所趋！

但是，这些东吴官员，也得量才使用，不能所有人都官复原职！其中一大批封建旧官僚，思想顽固，因循守旧，不经历脱胎换骨的改造，也不可能适应汉国的政治体系和刘纬锐意革新的政治风向！

提到改造，我们肯定会想到江州牢城营，这是刘纬的一项创举，而且现在看来，效果不错！但问题是，东吴之臣，与荆州人等不同，大多数都是顺应时势，弃暗投明，非但无过，反而有功，刘纬不可能把他们当成战犯一样去改造，那么，又将如何令其脱胎换骨，面貌一新呢？就只能和黄忠、赵云、马超等人一样，通过集中学习，来改造他们的世界观了！

孙权为实现自己称王称帝的野心，不惜重金，所修建的吴公府，不仅僭越礼制，更是奢华无度，刘纬虽然让刘琰做了新任的吴王，却无论如何也不可能让他在这里生活起居，养成奢靡之风！

于是，刘纬给刘琰选择了别处作为吴王府，这原来的吴公府，就空置出来了，正好可以利用它来办学！刘纬从蜀中各个大学和专科学院，调来了许多师资力量，创办了两所学校：建业讲武堂和建业干部学堂！

讲武堂，就是军事学院，专门让那些东吴将领，接受学习改造的地方，亦能传授先进的军事经验，这个不用多说！那个干部学堂，是干嘛的呢？说白了，就是官员培训班！

刘纬规定，凡东吴官员以及候选官员，必须有干部学堂的学习经历，获得毕业证书，方能为官！

所有在任者，将分批分次，挂职集中学习，五年之内，通过考试者，官复原职，成绩优异，甚至可以获得升迁；不能通过考试者，或超过五年期限，仍未参加学习者，将就地免职，不管你官多大，一视同仁！

这也就是说，不仅步骘、顾雍等人要去学习，就连鲁肃和诸葛瑾也逃不掉，不管你多忙，都要抽出至少一年的时间，去干部学堂学习深造，否则，这个官，你就别想当了！

这个奇葩的制度，可谓前无古人，惊世骇俗，一时间引得热议纷纷，造成了不小的轰动！许多东吴官员叫苦不迭，心怀抵触，但普通民众，却拍手称快，叫好一片！