因蜀中市场逐步形成，商品经济发展如火如荼，因此阆水也成为了一条重要的商路，为水路运输的重要航道！所以，原本位于阆水岸边的偏僻小县，也是逐渐繁荣起来，码头更是商品货物运输的枢纽！

天色将晚，路程有二十余里，即便驿卒是骑快马去报信，来回往复恐怕也需要一个多时辰，这当口，刘纬索性回到了自己的居舍，传令用膳的同时，心中也在思虑一件事，那便是关于司法改革的问题！

县太爷升堂审案的情节，相信经常看古装影视剧的朋友们，应该都有印象，也就是说，在古代，地方官员不仅要主管行政，连司法也是他们的职责范围。

当然，在人口稀少，县政相对不那么繁杂的古代，也许这样的模式是适合当时的时代和社会生产力水平的，似乎并没有什么不妥，可是刘纬深知，这个制度的弊端其实非常大！

也很好理解，行政司法，皆出于一人之手，地方官员的权力，未免有些过大，这便会造成其如同地头蛇一般说一不二，无人敢于抗拒的局面产生！

如果这个地方官是清廉职守，为民造福的好官，那就是百姓们的福分；可如果他是个贪官酷吏，那百姓可就遭殃了！权力过大，缺乏监管，便有了滥用职权，谋取私利的空间，无异于滋生腐败的温床！

刘纬自从主政益州的那一天开始，就一直在推崇依法治国的理念，可执法之人与执政之人是同一人，便还是人治而非法治，是否依律办事，完全凭官员们的自律和操守，那怎么能行呢！

是！刘纬可以通过这种明察暗访，发现问题，并及时予以惩办，能起到震慑和杀一儆百的作用，可他也分身乏术，益州那么大，岂能面面俱到？

原本，刘纬拥有一支特务队伍——锦衣卫，他们倒是可以充当刘纬的眼线和耳目，把民间发生的一些坏法行为，报告给刘纬。可现如今，锦衣卫已经改组为情报部，不再具有特务工作性质，况且靠特务政治来治国，也违背刘纬的初衷！

更何况，锦衣卫也不是万能的，他们虽然无孔不入，可在这之前，对亲贵坏法和末吏跋扈之事，也并未禀报啊，导致刘纬不亲自走下来看一看，还被蒙在鼓里呢！

也许是锦衣卫们见事关亲贵，不敢妄言，也许是他们受时代的局限性，看不出问题所在，总之凭他们来监管和解决官员坏法问题，是靠不住的！

刘纬也知道，古代皇帝，为了避免官员坏法行为，也是别出心裁地设立了监察体系，而且历朝历代都有，专门负责监督和弹劾官员，我们所耳熟能详的诸如督察院、言官、御史，其实就是干这个的！

可是，效果怎么样呢？治标不治本，监察体系，并不能从根本上解决官员贪腐坏法问题，更有甚者，在某些朝代，这些言官御史，反而成了某些政治势力的喉舌和攻击别人工具！

刘纬深知，权力猛如虎也，必须关到笼子里，有监管和限制，才能让贪官污吏和不法亲贵们，不敢那么肆意妄为，要想根治腐败问题，必须进行一系列的政治改革！

我们曾无数次地说过，古代政治改革不能一蹴而就，若是强推逆行，容易导致失败的结局，王莽不就是前车之鉴吗！

因此，刘纬一直秉承着先经济，后政治的原则，试图先进行经济改革，再以此为基础，逐渐推行政治改革。可是现在，他忽然意识到，如果政治改革，不能及时跟进，那么之前经济改革的成果，没准也会付诸东流！

刘纬的理想，是建立一个公平合理的社会体系，起码这是他为之而努力奋斗的目标所在！因此，刘纬对特权和腐败等封建社会毒瘤深恶痛绝，他岂能容忍在自己的治下，还存在这些蝇营狗苟之事！

当然，刘纬绝不会因为一时冲动，便在此刻全面推行政治改革的，他十分清楚，当下时机尚未成熟。不过，对司法制度先行改革，倒也不是不能做到！

由此，刘纬置身于这偏远的葭南驿站，一边用膳，一边深思熟虑，终于下定了决心！