从地图上看，绵延千里的大兴安岭，一直延伸到燕山。

这条大兴安岭将草原一分为二，西面便是广阔的草原，而东面便是东北平原。这条山脉犹如分割河北、河东的太行山，其间小径无数，但并无多少能大规模通行的要道，正是一条天然防线。

而大兴安岭以东不远的弱洛水地区，便是后世契丹人崛起之地。这里土地肥沃，草质鲜美，是天然的牧场。占领了这里，往后便不缺养马之地。

此时奚人降服，契丹北逃，这一带游牧民族实力空虚，正是大隋插手的好时机。

于是黄明远下令，在大兴安岭和燕山余脉七老图山的交汇地带建立关卡，并命名为镇辽关（今内蒙古克什克腾旗）。

这里是弱洛水的源头，也是大兴安岭仅有的几处宽敞要塞，在此屯兵，可以阻击草原势力进入东北。

从镇辽关以南，隋军沿着地形堵塞小径，控制道路。

在原奚人旧地，设置燕山招抚讨捕司；在弱洛水以南的契丹人旧地，东部置燕北招抚讨捕司，西部设辽西招抚讨捕司。

命屯于密云的虎贲郎将赵士悌担任燕山招抚讨捕使；屯于辽西的黄明信为燕北招抚讨捕使；屯于燕郡的刘黑闼为辽西招抚讨捕使。

三个招抚讨捕司，燕山司管理奚人，并防御幽州正面；燕北司向弱洛水以北发展，目标是位于弱洛水以北的霫人；辽西司同样向弱洛水以北发展，目标则是北逃的契丹人。

三人各统军八千向北拓展，各自寻地建城，修筑城堡，甚至是建设长城，数百年之后，整个辽水上游，便能尽为汉家土地。

其实对于黄明远来说，在扫平河北的当口，把有限的力量用到北面的不毛之地，是有些不当的。但这就像跑马圈地一般，没人会等你条件成熟。或许十年之后，国家统一，有余力北拓了，但这一带又为旁的部落占据，到时候再想占领又不知道要费多大功夫。

辽西、燕北两个招抚讨捕司，受命于安东都护府管辖；而燕山招抚讨捕司，则由行台直辖。

隋军从辽西打出去，燕郡、柳城两郡的军事压力骤减。

黄明信北上之后，黄明远乃以自己的铠曹参军事羊骧代为柳城郡郡丞一职务，领郡事。原驻于通定城的安达儿则移驻于泸河镇。

调兵北上之后，黄明远又将目光转移到涿郡的北部边防。

这一次能大破同罗斜也，宣化诸堡功不可没。而通过这一战，宣化诸堡的重要性也进一步凸显。向北可出击草原，西可进河东，南可通幽州。到了以后，必然是河北出塞最重要的前进基地。

于是黄明远又请设宣化、怀来、延庆三县，并之前的怀戎县，在居庸关外，已有四县。

现在不便设郡，黄明远乃以虎牙郎将常云清兼领宣化县令，治于宣化县，领居庸关外四县，行同一郡。

居庸关外之地，本来就是一县之民，人口不过数千汉民，其余的多是游牧于幽州的胡人。包括一部分归化的靺鞨人、突厥人、铁勒人。单独的以文官管理，压制不住这些胡人，如辽东一般用军管的办法，反而能够更好地归化胡人。

又重置渔阳郡，以孙伏伽为渔阳郡丞领郡事。