东北之地，便是一片未开垦的处女地。为什么历史上直到清朝，黑龙江的原始森林里还有那么多野人，那是因为这里物产丰富，养得活他们。

只有人们愿意来，人们便会发现，东北地区的煤炭、钢铁等各种资源丰富，什么“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”。不需百年，这里就会成为像中原、江南一般的汉家乐园。

虽然现在闯关东有点早，但未雨绸缪，提前布局，总是好的。

黄明祯不知道兄长从哪来知道栗末部会有金脉，但他相信兄长不会信口开河。

“兄长，若是扶植屯垦团，探险队，必然要在武器上对他们有所倾斜，甚至开放弓弩、铠甲等管制兵器，到时候便会出现一批亦兵亦民的民间武装。然而北面实在太大了，若是这些人心生不轨，我恐官军很难制之。”

“不必担心。”

黄明远说道：“丰州的屯垦团还少吗？不都在官府的掌握之下，没有一个作乱的。三郎，你要记住，但凡出现民间作乱，九成以上的原因是老百姓活不下去了，不得不起来造反。但凡老百姓有吃有喝，还有老婆孩子，有几个愿意冒着杀头的风险去造反。要相信我们的百姓，是有分寸的。”

黄明祯还是不太放心，又说道：“兄长，丰州的屯垦团，毕竟是我们一手建立的，几乎相当于军屯一样，自不会出现乱事。但民屯则不然，敢向北冒险的，有几个良善之人，他们为了钱，没什么做不来的，我恐等到屯垦团遍地开花，有人整合屯垦团的力量，到时候割据一方，也未必不可能。”

黄明远听着弟弟的话，此言并非不可能，当年老美不就是这样从英国人手里独立了吗？

黄明远想了想，又说道：“既然担心有人整合，你们提前整合不就是了。想想，你们手握官府的号召力，还不如他们吗？

当然要有选择的扶持，最好是老兵，然后向一些大的屯垦团派驻官吏，使其从民间组织官方化。不要吝惜官职，好多时候，仅仅是几个官职，几个任命，便能将无数英豪赚入彀中。这些屯垦团，超过一百人，便建里，领头的做里长；超过一千人，便建乡，领头的做乡长；超过一万人，便建县，领头的做县长。其领导人统统授予各级官职，编户齐民，纳入官方管辖，我想这些人是不会反对的。发展屯垦团的宗旨便是‘官方指导，民间组织。先屯后垦，兵民两用。先民后官，民变官身。’”

黄明祯想了想，不由豁然开朗，兄长所言，字字珠玑，令人佩服。

实际上这个办法在欧美国家很常见，尤其是在海外殖民地。光靠国家的力量，是很难对大面积的海外土地进行开发的，所以要充分发挥民间力量。

至于怕生乱，除非是当地土著生乱，没见欧洲控制非州上百年，有几个自己人作乱的。况且东北和中原地区相连，黄明远计划从卑舍城一路往北，沿着辽东城、沈阳城、扶余城等直到完水（今黑龙江），修建一条直道，加强南北交通，绝不会使中央失去对东北的控制。

同时东北水系发达，虽然有很长的封冻期，但利用这些河流，沿岸修建城堡，将大隋的势力完全延伸开来。

若不是高句丽未下，且海路实在漫长，黄明远都准备开发海参崴。

北疆百姓五千万，哪个能割外兴安。