黄明远立刻跪在地上,长揖于地,对杨广说道:“即使圣人不询问明远对于总管制度的态度,明远也是想向天子进言的。总管制度对于现在的大隋,实际上已经弊大于利,到了不得不废除的地步。”
杨广一愣,没想到黄明远直接提到了废除。
不过杨广仍是上前扶起黄明远,又笑着说道:“明远不必如此拘束,这只是你与朕的探讨而已。”
黄明远便说道:“总管制度,实际上是东汉以来,群雄割据,列国兼并,中央政府为了保持对边疆地区的控制,不得不设置的一种制度。在战时阶段,可以有效地发挥属地的全部资源,便于对敌作战;战后又能集中力量稳定当地局势,安抚百姓,此制度对于大隋初建之时,发挥了巨大的作用。
但凡事有利必有弊,总管权势的巨大,也威胁到中央政府的权威。当初北周之时,相州总管尉迟迥联合青州总管尉迟勤、郧州总管司马消难、益州总管王谦等人举兵叛乱,整个天下震恐,其声势之大,几乎覆亡了长安。而实际上若不是幽州总管于翼、徐州总管源雄、毫州总管贺若谊、利州总管豆卢勣这四人忠于朝廷,当时胜负尤未可知。而这一次汉王叛乱,一人作乱而河北尽反,此皆为总管制度的大害。
总管统帅诸州兵马,掌兵权;兼任刺史,掌民权;征辟官僚,署理财权,可谓是一地之主也。而朝廷将一地的从叛不做约束,完全寄托于臣子的忠心之上,这难道不是一件很可怕的事情吗?”
黄明远越说越激动,仿佛与此制度不共戴天。当然黄明远也不过是表明一个自己的态度而已,所言不过是尽可能的夸大、矫饰而已,并没有直接深入到总管制度的根本问题。
倒也不是黄明远不想就这个问题展开细述,而是杨广想废除此制度,黄明远说什么都没有用。实际上历史上杨广于大业元年二月刚平定晋阳,而晋州、绛州要到同年七月份才平定,这种局面下杨广仍旧是力排众议,于大业元年三月便废除了总管制度。
果然杨广听了不住地点头,黄明远算是说到了杨广的心里。其实这件制度主要还是触碰到关陇贵族的利益,只要大多数文官不反对,而作为军中领袖的黄明远也带头支持,杨广便有决心废除总管制度。
在黄明远看来,废便废了,但要有补救措施,使得总管制度被废除之后,地方上不至于生乱。若是杨广如历史上那般废完之后便完了,岂不是胡乱作为。
此时的杨广眉开眼笑,笑着说道:“明远之见,老诚谋国,与朕不谋而合。真该让那些老臣们看看,什么是为国为民?什么是担当大事?如此真知灼见,他们羞不羞煞。”