三生不幸，知县附郭；

三生作恶，附郭省城；

恶贯满盈，附郭京城。

这是官场上流传的一句老话，用以戏谑调侃那些附郭县官的的难处。

这所谓的“附郭”，指的是附在州城、府城中的县治。

唐朝的州、府一级，下辖数个县域，这些县域多是零零散散地分布于州府治所附近，众星拱月地包围着州城、府城。

但有一种县，却是例外。

这些县域的县城，本就与州、府治所同为一体，它们的县城，其实就是当地的州城、府城。

这样的县，就被称作为“附郭县”。

比方说，后来被称作“东都”的洛阳，此刻的官方名称，乃是“洛州”。

而真正的洛阳，这时还是个县城，正在洛州治所州城之内。

这洛阳县城与洛州州城合二为一，治所归为一地。

那这洛阳县令，便算作是洛州的附郭县令。

若按照后世的行政区划类比，这附郭县，更像是后世城市里的“区”。

这附郭县令，则相当于后世的“区长”。

听起来，这“区”可比“县”要高级一些。

可实际上，唐朝的官员们，可没谁瞧得上附郭县令这一职位。

没办法，离上级领导太近了，做什么都束手束脚呗！

旁人做个县令，那便是一县父母，在县里呼风唤雨，没人敢指摘抗拒。

可这附郭县令，就难咯。

上级刺史就在自己家门口，更有州府衙门里的诸多高官，比如那长史、别驾、司马等等。

这些官员，可都比他一个小小的附郭县令，要尊崇得多。

那这附郭县令还能说得上话吗？

但凡发号施令，那不得先过问领导们的意见？

所以这“附郭”二字，成了唐朝县一级官员们心头的梦魇。

而在这其中，“附郭京城”，又属于地狱级难度，更是“附郭县令”中最悲惨的。

不巧的是，长安城中，便有这么两位附郭县令。

长安城分为长安、万年两县，实际上是由这两个紧密相靠的县城，共同组建而成。

两县各有县衙，也都有名义上的县令。

这两位县令，也就是“附郭京城”的附郭县令。

而万年县令张令陶，便是其中之一。

作为附郭京城的万年县令，张令陶这县官当得，可谓是战战兢兢、如履薄冰。

县城里，随处都能瞧见王公贵戚，那些可都是比自己贵重得多的人物。

得罪了那些大人物，他张令陶便是十个脑袋，也保不住的。

所以张令陶身为县令，最想做的，并非是出人头地，而是混吃等死。

他只希望，他能好生生地混过这三年县令任期，而后被调去他地，做一个能说得上话，办得了事的“真正”县令官。

他整日在县衙里期盼着，治下不要再出现差错，别出个什么大事，招惹了那些大人物们。

可这世事，哪有都如愿的？

如今的张令陶，便面临了他人身中最大的挑战。

他的治下，刚刚发生了一桩纵火案件。