[[此言言一出，就是深知地方问题复杂与难办的张叔夜，也瞬间动容……

“院使之智慧，令卑职叹服！”

签书院事王俣十分罕见地拍了一记马匹，而众人却没有任何鄙夷他的意思，纷纷赞同。

“确实，若是我们能以这一方针解决一些地方沉疴顽疾之病政，并整理出地方为政要领，必然能给狠狠打击地方豪强……”

“如此，我大宋各路州郡与朝廷中央上下必然政通人和，国家治理必然能跟上一层楼！”

“哈哈哈……”

正当大家兴高采烈地针对这一方针，开始进一步的研讨并丰满具体的一些施行方案时，赵楷却摇摇头，出声道：“古往今来历朝历代，从朝廷中央到地方州郡治理，总说‘不与民争利’‘皇权止步于县’，然而，最后的结果往往却造成地方土地兼并严重，大地主、豪商与地方官僚勾结，欺压底层百姓，以至于百姓难以自足，进而导致底层糜烂，最终形成天下浩劫……”

所有人都听得一脸凝重，他们当中除了军中将领听不大懂，文官们全都听懂了，而文官中的张叔夜心下更是震动不已……

尽管他现在身处禁军，司职步兵统领，然这位老将军本来就是文官，官至礼部尚书、龙图阁直学士，只是多年来为朝堂大臣排挤，被贬谪到地方主政。

这些话，真正地说到了这位老臣的心坎上……

这些年在，他先后在舒州、海州、台州乃至山东青州等地主政一方，深知国家地方土地兼并严重，底层糜烂，形势严峻，每念及此便对江山社稷忧心不已。

“本院使要担下邮驿传递与地方厢军这两大难题，就是为了整顿地方，使民利下达最底层，整顿地方，收拾人心……”

“我想，在座的诸君应该也非常清楚，进入地方厢军成为辅兵，甘愿接受脸上刻字的都是什么样的人，此次厢军从整顿到军制调整，除了废除脸上刻字，其他军规军制一切参照京师禁军进行变革，当然了，在标准上需要适当放宽！”

“是！”

赵鼎与胡世将连忙应承。

“还有一点，教谕司这一次除了要配合商贸司做好厢军的教谕工作，更要扩散影响力，想办法将教谕宣导工作深入底层百姓，你们两司的行事准则就在于八个字——”

“民利下达，民心上达！”

简简单单八个字，却听得在场之人振聋发聩，而赵楷却没有给他们太多时间去消化这些话，而是示意边上进行集议纪录的官员快些将这些话写下来，便继续说道：

“第三，便是地方厢军的整训。以地方驿站邮亭商业化一定比例的利润或者未来地方上的军田租赁权进行分配，充分调动厢军辅兵的积极性，有了积极性辅兵们的整顿和商业化推进必然顺畅很多！再者，富庶之地的驿站分润比例调低，而穷苦之地的分润比例调高，我们需要提取富庶之地的驿站之利填补穷困、偏远之地的驿站，进行二次分配，一切工作要从全局出发……”