众人再次欢呼，有人直接叫起，陛下万岁，接着大伙纷纷抱拳，对着京师方向叫陛下万岁。

顾河手下有四科，巡员科放了一百多人，治安科放了四十多人。

看守城门的放了五十多人，苏州这会有四个门，每门只需要放四个人。

每天十六个，三天轮一次，另多出几个人为病假休假替补。

城卫科三天上一次班，还是很多人想去城卫科，但守城门很无聊，而且工资低，只有两贯。

当然，这会两贯也算高工资，大明普通军人，一个月也只有这点钱。

还有六十多人，被顾河放在城市管理科。

主要就是巡查各市场次序，不要堵着马路，然后看看哪里不干净，需要打扫的，就要处理。

但这么点人是不可能打扫到全苏州城的。

所以皇帝陛下也贴心的为他们想到了一个词，叫外包。

城市管理科在全苏州招标，以每年两万两起，负责全城卫生打扫。

这个招标挺有意思的，大概是朱高煦的新创举，倒过来拍。

从两万两往下降。

结果有个姓马的当地青皮最后以一万四千两拍下。

即苏州府每年支付他一万四千两，他要负责清理街上的垃圾，特别是菜场等最容易杂的地方。

百姓自己家里装修的垃圾，也需要拉到指定地点，由姓马的联系处理。

姓马的拉起五十个人的队伍，弄了几辆马车，就干了起来。

他想的挺美的，每人每年出十五贯，五十个人才几百贯，包吃也花不了多少钱，一年血赚苏州府一万多两。

不料苏州城比较大，到处都有垃圾，城市管理科天天在街上转，转到那有脏的就通知他来干。

五十多个人整天忙个不停都不够。

姓马的叫苦不迭，连连增加人手。

一年后，他手上有将近五百多人，才勉强能干下来，但累的不行，这才知道朝廷的钱不好赚。

总之朱高煦这次以苏州为试点，改制非常大，基本往后世发展，从经济，文明，卫生，户籍，各方面全面加强，完善。

各衙门职能也越来越完善，分工明确。

为防工作人员偷奸耍滑，特别有些关系户拿钱不干事，朝廷还规定了，每衙门每科到年终都要由本科的人投票。

比如城卫科五十多人，负责人和副职都不参与，其他人员投票选出优秀，合格，不合格。

每一百人取五个优秀，若优秀率达到四分之一，即一百个人里有二十五个投你优秀，奖励额外一个月工资，若一百人里有五十个投你优秀，奖励更多，如果有百分之七十以上投你优秀，则记功，连续三年记功，可升官吏。

同样不合格达到十分之一，第一次扣三个月工资，奖给优秀的，第二年再有十分之一以上，直接辞退。

达到百分之五十的，直接辞退。

后世一般都是直接由领导点名谁是优秀，基本也不会打不合格，除非真得罪了领导们，就算有的会投票，也都是瞎投投，甚至有时会有人打招呼，指定投谁的票。

大明这边负责人不参与，由工作人员自己投，且同样是无记名投票。

不用害怕得罪领导亲属，因为没人知道是你投的。

但这会大多数人没感觉到这个投票的威胁，很多人不以为然，特别有些关系户们，根本没当回事。

朱高煦这么搞可不是为了弄所谓的明主。

他是搞下面想偷懒不好好干的人，因为现在很多吏员都是官员的心腹家属和亲人。

你不这么搞，这些人都会拿着他朱高煦的工资不办事，长此以往，大明到处都是是吃空饷和不干事的人。

谁不好好干，想吃空饷，年终投票投死他。

洪熙十五年，苏州试点改制轰轰烈烈的开始，严小芍以大明第一位女官员身份出场，还上了大明日报，天下震动。

但当天报纸宣传了历史上的很多女生官员，甚至女皇帝，包括国外的也有宣传，甚至东本国也有女天王。

其实不用报纸刻意宣传，朱高煦登基十几年，国民思想启发很大，一年年的新学生进入社会，接受能力远远超过以前。

儒家思想，正在被淘汰。

——

陶小旺是礼房司吏陶江之的族侄。

陶江之是本地人，上过中学，没考上大学，洪熙十二年进苏州府，他家里比较有钱，和当时的知府拉上关系，加上他上过学，是洪熙朝的学生，不是以前的书生，所以先当杂职，侯补了两年，于洪熙十四年补礼房典吏。

这次改制，因为扩为十房，陶江之以前表现不错，又补为礼房司吏，和官员一样有了级别，为正九品。

这下陶家牛逼了，家里出官了。

陶小旺则去年进衙门，之前在巡检司当过弓兵，后来转为屯衙，这次改制，进入捕房。

听说巡员科工钱高，又托叔叔陶江之找顾河讲情，来到巡员科。

陶小旺以前干过青皮，做事没有耐心，吊二郎当，来到巡员科后也没当回事。

虽然叔叔陶江之多次提醒他，年终要投票的，陶小旺认为，谁敢投我？

我叔叔可是礼房司吏，正九品，和顾河关系也不错。

改制从洪熙十五年二月开始，四月结束。

四月中旬，陶小旺巡员科开会，所有人领到了新制服，巡员服，朝廷要求每人管一千户，前六十天左右，每天跑二十户，先认识了解一下自己所管的一千户，然后整理表格，统计归纳，备案知府衙门一份，捕房一份，自己一份。

要求六月下旬前完成。

陶小旺原本以为是个好差事，没想到上来就要跑起来，没办法，他只能和所有巡员一样，每天换上制服，一家一户跑，认识各家家主，位置，如果片区分到商铺，还要知道商铺掌柜和其他人员。

洪熙朝之前，大伙都希望自己管的地方商铺什么越多越好，但现在不流行了，很多商铺不用给他们面子，商家按时纳税，朝廷对他们相当优待。

所以现在商铺多可不是好事。

好在陶小旺划分到的几乎全是民居，那任务就相对轻松。

就这样他足足跑了七十天才全部跑完，累的半死，空闲之余，他天天骂娘，指桑骂槐，隐隐在骂当今皇帝。

他进来是享福的，原本还想吃空饷，那知道这三贯钱这么难赚。

但这还没完，进入七月后，朝廷又搞事情。