“平米法之后，附加税被保留了下来，但是官民田赋役负担依然悬殊，这也倒逼赋役改革必须继续下去。思路还是在于灵活运用加耗、改折等手段，但也曲折反复，异常复杂。历任苏州知府，无不以均平过于悬殊的官、民田赋役为治政目标，如果要均平，不仅直接影响朝廷的大宗税源，还会触及更为敏感的本质问题……”

“所幸到嘉靖十七年，在保证赋税总额不亏的前提下，终于还是实现了官、民田一则起科。官民合则的实现，是均田均役改革的基础，此后徭役合并就成了江南赋税改革的方向，徭役纳银，部分摊入田亩，也是条鞭的雏形……”

“但是一条鞭需要清丈土地，地方衙门的职能也要随之转变，首先清丈土地的难度就可想而知，也只有在海瑞任应天巡抚的半年中，整个江南在摊丁入亩和括查隐田的力度较有成效。其次，就是粮长应役的职能逐渐下移到里甲。可惜在张江陵之后，再大规模的赋役改革已不再，当然改革并为停滞，主要因为朝廷对于官员的考核，钱粮一项日重一日……”

“不过呢，同时又有很多问题出现，条鞭之后，像徭役彻底纳银，其实并未实现。苏州的力役负担依然沉重，甚至还衍生出更多，诸如白粮、官布、丝绢等的解运，和漕粮力役。再加之本地士绅地主多以优免行诡寄、投献、花分、滥冒等手段，大批佃户不堪重赋，以至破产……”

“其实问题，依然是那个问题，要实现均田均役，首先要清丈土地和限制优免……所以至此，徐上海来信说到这里，想必师弟也清楚了，江南一地，各个世家、缙绅、望族、豪右，他们势力都盘根错节，尾大不掉，真想推行改革，阻力之大，仅凭一方根本无法推动……”

“明白了！”刘应坤突然插嘴进来，“简单说就是，一方希望减赋，另一方却希望均田均役，不能说俩完全不相关，但几乎也南辕北辙了……”

魏进忠久不言语，似乎都忘了他面前还有满桌丰盛的酒菜零食，几乎没动。对刘时敏所说的，他能听得懂吗？他当然听得懂。

他之前一直不明白，为何朝廷上下大小官员，对征商税都有一种‘与民争利’的认知，现在他有些懂了。国家财税，一直都在奉行原定额标准，但是定额的财税的短处，就是越发不够用，所以要追加课征来补充。就像皇上为何要向天下派出矿监税使，从另一个角度看，不也证明国家财用之不足？wap..com

“难道不是因为定额财税的原因？”魏进忠出声回应道。