腊月十五。
天气阴寒。
比天气还要阴寒的则是京兆府大堂内的气氛。
卯时方至（早上五点。）
京兆府大堂内便已然站满了官吏。
烛光的照耀下。
官吏们布满疲倦的脸庞上带着挥之不去的愁容。
昨夜天气巨变。
长安城四方城墙外冻死者足足四千余人。
若是以往，一夜之间死去四千余人这实在是太正常了。
但莫要忘了，那是以往！
自许奕接任京兆尹之后。
城外死伤的灾民数量每一日都是断崖式的下跌。
最近几日，死伤灾民数量甚至已经控制到了五百以内。
而现如今，一夜之间，再度回到了从前。
偏偏，京兆府官吏们已然拼尽了全力！
这几日购置的物资也好，百姓、大型商行‘捐赠’的物资也罢。
只要是能够御寒的，他们总是第一时间运往各处灾民聚集地。
可即使这般，仍是远远不够。
任谁拼尽全力后却换来这么一个结果，其内心深处都不会好受。
桌案之后。
许奕缓缓起身看向下方官吏们，沉声道：“诸君已然拼尽全力，无需自责。”
此言一出，大堂内超八成官吏瞬间红润了眼眶。
无论怎么说，至少，他们的付出许奕看到了。
许奕踱步桌案，沉声道：“赈灾是一场持久战，一时的失利算不得什么。”
“我知诸君心中难受，我亦难受。”
“可，难受它解决不了问题！诸君若是这个时候丧失了斗志。”
“不用等到天黑，便会有超过五千灾民，因天气突变而死去。”
“若是一直这般持续下去，用不了多久，长安城外将会再度尸横遍野。”
话音落罢。
京兆府官吏们无不面色一滞。
道理他们都懂，可问题是巧妇难为无米之炊！
没有物资，让他们如何努力？难不成那棉被、棉衣、帐篷等物还能凭白冒出来？
户部主簿擦了擦湿润的双眼。
出列拱手道：“大人，我等也不想丧失斗志啊，可......可现在，棉被、棉服、帐篷、铁炉、木炭，一样都无啊。”
许奕目光平静道：“赈灾物资的问题无需诸君担忧，本官自会前去筹集。”
“现如今，诸君所需做的便是歇息！养足精神准备再战！”
话音落罢。
许奕深深地看向下方官吏。
在场官吏有一算一，皆已一天一夜未眠。
若是继续这般下去，不等许奕筹集到足够的物资。
官吏们便先倒下了！
许奕目光停留在张开源身上，吩咐道：“将大家歇息之地安排妥当，一切等我回来再说！”
话音落罢。
许奕大踏步朝着大堂外走去。
刹那间，无数双布满疲倦的目光深深地看向那道坚定前行的背影。
不知为何，这一刻所有人心里都异常堵得慌。
好似心头忽然出现一无法负担的巨大石头一般。
众人一日一夜未眠，许奕何尝不是？
“大人！我随你同去！”户房年过半百的主簿深呼吸一口气，大喊一声，随即迈着踉跄的步伐追出了大堂。
“我也去！”
“还有我！”
“算我一个！”
“不能让大人替我们扛下所有！”
“对！户部今日若是不拨给御寒物资，老夫今日便跪死在户部门口！”
“算上我！一把老骨头了！糊涂半辈子了！损了半辈子阴德了！好不容易想做回好人，积攒一点阴德！他奶奶的！谁拦着我！我就和谁拼了！”
刹那间，京兆府大堂内仿佛燃起了一团火。
一个又一个京兆府官吏踊跃着踏出大堂。
无论年老年幼，无论之前是好是坏。
这一刻，他们，一条心。
......
京兆府大堂外的天空灰蒙蒙的。
寒风穿透棉衣，刮过血肉，直入骨髓。
许奕转过身，望向身后一个个布满了疲倦的脸庞。
听着他们一声声发自肺腑的呐喊。
不知不觉间，眼眶竟微微湿润起来。
许奕拱手深深一拜，笑道：“诸君请回吧，户部不是什么龙潭虎穴，本官去去便来。”
话音落罢。
许奕看向大堂门口的张开源。
张开源心中叹息一声，大声劝阻道：“诸位还是听大人的话，暂且歇息!若不然，就算大人筹来了物资，也无人分派，到时候岂不是更麻烦。”
“更何况，大人是皇子，就算借给户部十个胆，他们也不敢刁难大人啊。”
在张开源的苦口婆心劝阻下。
许奕脚步异常坚定地踏下月台。
张开源说的没错，户部是不敢刁难他。
但，户部却可以踢皮球。
以往京兆府不是没向户部请求过物资支援。
但奈何每次都被人当皮球踢来踢去。
总之就是一句话，“我们也心忧灾民，但奈何户部也不富裕。”
......
......
刺骨寒风中，十余骑出了京兆府，径直地朝着坊门处奔去。
方一出坊门，灰蒙蒙的天空上划过一道异常美丽的闪电。
几息后，隆隆雷鸣炸响于天空之中。
要下雨了。
许奕心中一沉，大声下令道：“目标安兴坊！所有人跟紧我！莫要掉队！”
话音落罢。
许奕重重一挥手中鞭子，战马吃痛之下疯狂地朝着坊外奔去。
赵守等人见状，毫不犹豫地疯狂挥舞着手中鞭子。
顷刻间，十余骑疯狂的奔走于无人的街道上。
屋漏偏逢连夜雨。
莫名转寒的天气，即将迎来的大雨，无一不打乱了许奕原本的计划。
若不是天气突然转寒，位于宣平门外的几座工坊，不出三日便可正式开工。
到了那时，便可执行赈灾中最重要的一步--以工代赈！
到了那时，用不了多久便可解决大半关中灾民。
早在数个朝代之前，便已然有人用过此举。
但，为何到了近千年后的大周朝却无人使用此举？
大周朝并非无人提起过以工代赈。
只不过可操作性太低了。
往往一经提出，便会迎来数不清的嘲笑。
至于原因，则很简单。
普通城池的粮食储备并不足以支撑以工代赈。
若是从其他地方运送粮食，走水路？河道改流，水位下降，走陆路？单单以目前的道路情况。
运一百石粮食，一路上人吃马嚼的，到目的地后能够剩下三十石便已然谢天谢地了！
且，这三十石粮食还需建立在沿途无人伸手的情况下！
而这仅仅只是最显而易见的原因罢了。
即使再不考虑损耗的情况，想要以工代赈，其难度也犹如登天。
首先，粮食不可能凭空出现，以工代赈说白了就是以全国富余的物资去支援局部。
但他人富余归富余，单单凭借一道圣旨就想让别人将积攒多年的余粮无私地拿出来？
这简直就是痴人说梦！
至于强令各地官府征收？
以目前大周朝的状况，但凡当地官府逼迫过狠，用不了多久，大周朝的版图上将会陆续燃起狼烟！
其次，就算搞来了大量的粮食。