在这个时候，马镫还未曾出现，没有让所谓的骑兵解锁更加多的战斗方式。

在没有马镫的情况下，骑兵就只能够使用双腿的力量，来用力夹住马腹，如此方能够保持住自身在骑马的时候，拥有着稳定性。

而骑兵想要在健壮的马匹背上进行骑射,就不得不减缓马匹的骑行速度，这才能够拉弦张弓射箭。

如此一来的话，就会贻误战机，影响战斗。

尽管现在骑兵没有马镫，依旧是在面对步兵的时候，能够所向披靡，发挥极为强悍的战斗力。

但是吧，拥有了马镫以后，骑兵便是只需要借助小腿的夹击力量,就可以熟练掌控自己的马匹，能够避免在骑行的过程中，一不小心就会摔下马背的意外发生。

并且，拥有着马镫以后，能够保障着骑兵驰骋过程中身体的平衡，解放双手出来以持有其他的兵器，来到增强自身的强悍战斗力。

在有马镫的骑兵和没有马镫的骑兵之间，谁更加的厉害，只能够说，在绝大多数情况之下，前者无疑更加厉害！

目前，在大秦帝国这个时代，所使用的马鞍乃是软马鞍，要是想要安装上马镫的话，就不得不采取另外的马鞍，即所谓的高桥鞍。

这两者属于不同的类型，骑兵想要使用的话，就需要进行适应。

赵辰有足够的自信,只要大秦铁骑有部分的骑兵采取拥有着马镫的高桥鞍，那么在面对北匈奴的进犯，也是能够轻易将这些杀个人仰马翻。

论起战斗力来讲的话，秦军的整体素质无疑是整个世界顶尖的。

北匈奴之所以能够不断的南下进犯，不就是凭借着骑兵之利么。

只要大秦的铁骑更凶，那么给这些北匈奴以恐惧，是迟早的事情。

始皇帝嬴政目光不断地闪烁，他隔着这么远的距离，依旧是能够听见赵辰的心声，这就让他感受到了赵辰心里对于北匈奴的强烈杀意，也是头一次知道了所谓的有马镫的骑兵。

他在心里不断的感叹，本以为赵辰是打算在这朝堂上打发时间，不干实事。

没曾想，竟是他误会了对方。

赵辰心里所想，正是符合嬴政内心的想法。

像是丞相王绾提出来的撤军分兵，化整为零，驻守在六国故地的提议办法,嬴政对于其本身还是比较的认同，至少这个方法是可行的,没有更好的办法,也是可以选择这个。

但是吧，这个提议办法，并不符合嬴政的雄才大略！

六国已经灭掉，这是事实。

而趁着中原七国混战之际，也是有着不少的外族势力，趁机占据了不少的地方，侵蚀了本该属于嬴政和大秦帝国的领土。

这种行为，是他绝对不允许的。

迟早，他是要派大军将这些暂时失去的领土，重新夺回来。

赵辰的心声，正好是令得嬴政很满意。

就是可惜，嬴政只能够偷听到部分心声，无法得知赵辰具体是怎么想的。

于是，始皇帝嬴政清了清嗓子，开口说道：“诸位爱卿，可有什么提议思考完毕了？若是有的话，不妨先行述说。在这里，不必有尊卑长幼的顺序，只需要一个合适的提议。”

群臣闻言，顿时鸦雀无声起来。

拜托，这很难办啊！

丞相王绾的这个提议办法，是目前来讲，他们认为比较合适的。

很难在短时间之内，想出来与之媲美的提议。

这些大臣机灵得很，在没有绝对的把握之前，是不太可能说出口的，比较的爱惜羽毛。

“陛下，臣以为丞相所言，是极好的。分兵划分为郡县兵，既是可以缓解现有的矛盾压力，又能够达到驻守的目的，还能够确保郡县制的落实。”

有大臣站出来，回应嬴政的关切。

只是很显然，对方这是和稀泥，纯粹就是凑数的，完全没有领会到嬴政的心思。

“三个提议方向中，最不合适的就是将百万大军放在距离咸阳最远的齐国之地，那实在是太危险了，不能够这么考虑。因此，臣主张留下部分的将士驻守齐国之地，其余大部分的将士则是回撤到原秦国地界，即关外地区。这些将士没有事情做的话，可以就地修筑工事！”

也有大臣站出来，主张这样的提议。

这让赵辰听了以后，都不得不佩服。

太妙了！

从解决矛盾的层面来考虑的话，这样的办法确实是行之有效。

只是，这位大臣显然忽略了一些事情。

这些参军杀敌的将士，那可是为了获得军功和爵位啊！

能够从战场上活着走下来的将士，或多或少也是带着功劳的，就这么打发去了修筑工事，确定会有多少人愿意吗？

不公平的待遇，那可是会比让他们留在偏远的齐国之地，更加的危险啊。

常言道，不患寡而患不均。

倘若这些秦军将士的思想觉悟足够高，愿意自我奉献的话，那就当赵辰没有为此担心过。

二十级军功爵位制，本身就不是让人无偿奉献，而是不断杀敌获得军功，以实际行动换取阶层的跨越。

这要是又跑去修筑工事的话，在这些思想觉悟不太高的将士们心里，只会觉得大秦这是要卸磨杀驴，那个时候免不了一些事情的突发。

赵辰暗暗摇头，这个提议办法，并不适合现在的秦军。

果不其然，在这个大臣提出来这样的提议以后，也是有人进行了反驳，表示这种事情肯定不可能的。

修筑工事，还是得看那些徭役和刑徒，就不能够指望这些征战沙场的秦军将士。

其余的大臣，或多或少发表了自己的建议，但效果并不是很好。

就连赵辰身边的那几个官员，都凑了一个热闹。

嬴政眉头紧皱起来，他现在的心情自然是不会很好，这么多的人，就不能够提出来一个比较好的建议么！

他甚至很难找出多少个提议，能够与赵辰心里所想的相提并论。

“李爱卿，你可有什么想法？”

嬴政还是选择先听廷尉李斯的建议，以对方的能耐，肯定是能够有一些好的办法。

他还是比较的期待，对方毕竟算得上能够猜中自己心思的臣子。

“回禀陛下，臣以为应该将那百万大军从齐国之地撤回，留下来部分将士驻守，防止发生变故，而其余郡县有应该需要有士卒驻守。我的建议是，将这百万秦军重新编整，像是郡县兵、边防兵和拱卫关中地区的京师兵。”

李斯略微一思索，手持着玉质笏板，继续说道：

“偌大的九州天下，由我大秦所统率，昔日逐鹿中原的六大诸侯国已然是覆灭，那么我们应该接管原来诸侯国在边境线，以达到抵御外族，防止其可能存在的趁机烧杀抢掠。”

嬴政闻言，心头微动，开口道：“继续说。”

他觉得李斯果然不愧是了解自己心思的人，几句话便是比之前那些凑数的大臣提出来的建议好上太多。