历史上大明对安南的统治犯了几个错误，首先就是没有彻底肃清当地的残余势力，导致反抗不断，张辅三次南征，大明朝廷财政耗费了大量的钱粮，引起文官集团收缩大明疆域的建议，放弃了安南这块好不容易打下来的土地。

其次,明朝对安南没有引起足够的重视，派去的官吏不懂得安抚人心和经营安南，反而大肆的压榨和掠夺，引起当地老百姓的不满。

再就是局面没有彻底稳固，前往征战的大军就撤回到大明内地，给了安南反对势力发展的机会。

林潇宸当然不会犯这些错误,他决定要让大军先驻扎一段时期,然后视局面的变化陆续减少兵力，而且等到海军舰队组建完毕和海军陆战队训练完毕，也要到金兰湾驻扎，随时快速扑灭隐患。

他对派往安南和占城的官员，必须要严加管束，制定出一套详细的发展和考核方案，作为这些官员代表大明施政的依据，还要增强对官员的监察力量，避免天高皇帝远，他们在当地作威作福。

“帐可不是你这么算的，这些军队即便在大明境内，朝廷也需要消耗军费，安南这样的小国家，战争最多也就是半年时间就能结束，除了要为安南的陈氏报仇雪恨,维护大明的权威，也是对京营和江南各卫所的一次实战历练,至于占城,当安南的战争结束,我认为他们会认清楚形势,心甘情愿的加入大明，不一定非得通过战争的方式解决问题。”

“安南和占城都盛产稻米，他们成为大明的子民，自然也要向大明缴纳赋税，暂时可以用稻米来替代，足够军队的粮食消耗，至于军营的建设，就用免税和配发大明物资的手段来解决，只要我们不是压榨他们白白的做劳动力，给出丰厚的报酬，当地的老百姓不会拒绝。”

“京营作战结束后，立刻就要返回京城，不能留在安南和占城，我计划只在当地部署四十个卫的兵力即可，由两地的大都督府进行指挥，等海军的训练结束，进驻占城的金兰湾,陆续还要减少驻军的数量，等当地的局面稳定了，可以征召当地人参军。”

“户部该心疼的不是军队的军费，而是对安南和占城的援助，刚占领的阶段，军队做到对当地秋毫无犯，如果想让老百姓支持大明，就得让他们看到希望，在大明的管辖之下，日子要过得比现在更好。”

“内阁要专门对这样的新疆域，制定一套施政方案，派去的官员必须有着灵活机智的手段，我们对两地是外来者，老百姓有抵触情绪很正常，如何打消这样的抵触，除了实施仁政、以儒家思想教化万民、给他们看得见摸得着的实惠，比如拉拢当地的大家族和有声望的人，给他们封官，与当地人通婚等等，办法永远都会比困难多！”林潇宸说道。

什么特么的认清形势，根本就是武力胁迫！

在场的内阁成员听到林潇宸的发言，心里尽管有些抵触，可谁也不敢当面说出来，太祖高皇帝的《皇族明训》，算是被皇帝和林潇宸给破坏的够彻底了！如果说安南是因为陈氏绝嗣，大明直接兼并过来，还算是合情合理，但占城的事情，就是毫无疑问的硬抢了。

占城国当然不愿意舍弃自己的国家，可是面对数十万兵锋正锐的大明军队，他们有选择的余地吗？