林潇宸正在以自己穿越者的经验，对大明现行的各种制度进行大刀阔斧的改造，户籍制度，是他认为必须撤销的大明弊端。

从洪武皇帝开始，就对士、农、工、商和军人，强制性的划定了各自的定位，相互之间不得进行转换，严格来说，这是带有一定歧视性的。

这样的户籍制度，严重阻碍了大明内部人口的自由流动，阻碍了各行各业的发展，剥夺了老百姓的人身权益，长期予以执行，对大明有着极大的伤害。

他借着永乐新政的推行，先搞一体当差一体纳粮，先把读书人阶层的特殊权力取消，同时也把人员流动变为现实，眼下又开始对军户和匠户两种制度下手，最后达到户籍不分种类的目标。

朱棣连续询问了在大明军方地位最高的两个国公，也代表他此刻的心态是犹豫不决，他作为洪武皇帝的儿子，不想把父亲的制度改的面目全非。

可内心深处，只要是对大明发展有利的事情，他是绝对支持的，因为大明的统治者是老朱家，受益最多的自然也是老朱家，林潇宸的制度改革，关系到子孙后代的统治基础。

“既然两位爱卿都赞同大将军的改革方案，那朕也批准了，明天在文渊阁会议再过一遍，随后以诏命的方式下发，向全国的子民进行宣读。朕决定，从永乐四年到永乐六年，拿出三年时间作为户籍改革的过渡期，从永乐七年开始，正式落实新的户籍制度。”

“武英殿继续在大将军的主持下开会讨论，把常备军制度、义务兵制度和预备役制度的相关实施方案，落于纸面文字呈递给朕，大明军制就此确定。关于海军的人员招募问题，朕同意大将军的申请，就按照此方案办理。”朱棣想了想说道。

林潇宸的改革是军政分离，文渊阁会议和武英殿会议，是决定大明军政事务的最高机构，两者互不统属但彼此制约，涉及到国家重大事务决策，需要两边都要拿出自己的态度。

朱棣只是把握国家发展的大方向，具体怎么执行，就是文武百官的事情了，等到他起驾回到乾清宫，林潇宸就主持会议，与在场的将领们商谈军改的具体实施方案。

其中包括，目前大明需要多少数量的军队，才能保障自身安全，这些军队分别驻扎在哪里，以此为基础，哪些卫所会被划入常备军编制，哪些卫所会被撤销进行安置，大纲出来后再进行细化。

为了维持常备军的战斗力，老弱病残必须要转为农户离开军队，各地年轻的精锐官兵，需要补充到常备军达到满员。

接下来还有骑步兵的比例多少，炮兵和战车兵的比例多少，军费开支的数目、军饷的标准，常备军的职业化教育和培训等等，没有几天讨论不出来。