李岩如释重负，拜谢离去。

贾范皱眉道：“王上，可有什么疑惑之处？”

他随手将奏折扔在桌子上，淡淡道：“当然有问题，辽东治下有三十五万百姓，每人一日所食，至少也是一钱半的盐(注1：合5克)，也就是说每年约为七斤三两，按一斤一百二十钱计算，理应可得三亿五千万钱，现如今净得税钱仅有一亿三千万钱，贾老以为，这样有何问题？”

贾范一愣，说道：“二者相差二亿二千万钱，可毕竟私盐难以禁绝，盐贩子贪图暴利，不惜冒着生命危险贩盐，百姓嫌官盐贵，也买私盐为食。”

公孙修摇头道：“贾老，私盐之利，从何而来？正是从李岩这等贪官的身上来。孤虽不曾制盐，可也绝不相信官盐的成本有四十钱那么贵。”

贾范奇道：“王上的意思是说，李岩身为盐官，跟私盐贩子暗中联手？”

“不，孤不是这个意思。”

公孙修示意他先坐下，朗声道：“官盐的生产成本中，占有一大部分入了李岩及其门下的口袋，所以上报的成本高昂，卖给百姓的官盐自然更高。官盐价格一高，略有匪气的百姓便认为：冒着生命危险去卖私盐有利可图，卖一斤便得数倍之利，再善良的百姓，也难免起异心。故此私盐不绝，实为盐官之恶，盐税相差一半有余，皆赖盐官。”

贾范恍然大悟，只觉燕王这套说辞当真厉害，钦佩道：“若是生产成本有所隐瞒，老臣愿派人把李岩给擒了过来，严加审问。”

他听后不禁摇头一笑，说道：“贾老勿虑，自孤以下是大盐司李岩，李岩的下面则有十几层坎，盐制好后，层层上报到孤的手上，自然也就变成四十钱。即使把他抓了，也无甚大用，总不能自上往下，把几千人都给抓了吧？”

贾范深觉有理，当即沉默下来。

公孙修道：“贾老，李岩下属的盐官有几人？”

贾范略微思索，答道：“大抵是五人。”

他轻声道：“孤念一句，你记一句，分抄五份，将这五封信分别交给这五人，盐政税务之疑难自可解除。”

贾范当即拾起毛笔，在砚台中沾了沾墨，凝笔于空中，等待公孙修念出信的内容。

公孙修清了清嗓子，朗声道：“孤今登大位，念百姓因战而乏，苛税杂捐，故已此信昭告：凡有擅长管理盐务，有擅长管制、精简财政而使盐价便宜者，将月俸五倍之，可即上任大盐官，低价者得。”

贾范一字一句的记下来，不禁满脸诧异：“王上提高盐官五倍的俸禄，不是又白白多了一笔支出？”

“五倍之俸禄，是寻找说真话的奖励。”

他哈哈一笑：“不出三日就会有结果了。”

贾范大为不解，不明白公孙修用的是什么办法。

公孙修决心治理盐政，就不想跟前辈穿越者一样，非得斩得盐官、盐贩人头滚滚以示惩戒，那样是治标不治本的。

从根源上给他来一下，变通几许，税收就会增加。

贾范无奈，只得耐心的抄写五封书信，然后由贴身侍从盖上印章，一一送出宫外。

次日，海滨的岸上。

一连数百亩的盐田，每块盐田七八丈见方，表面平滑如镜，便水磨的桌面也无此平整滑溜。

盐工引海水灌入盐田，晒干以后，刮下含盐的泥土，等化成卤水，再逐步晒成盐粒。

作为五大盐产地之一的沈星，他身材高大，脸上写着精明能干。他是襄平处的盐官，掌管着数百亩的盐田，这儿的东西，论起私卖的罪过，可不比后世贩卖冰粉之物来得轻。官府一旦查获，就是把私盐贩子下狱斩首，不容情面可讲。

敢买卖私盐？

不好意思，瞧瞧是你胆子大，还是刽子手的大刀斩得快，斩得慢一秒都算刽子手的失职。

沈星爬上高处眺望，看到已收了二十车盐粒，称过重量，便贴上封条，命手下的侍卫押运，送往襄平城。

一名盐工笑嘻嘻地说，“沈盐官，咱们这儿，总共可产多少斤盐啊？”